散居孤儿申请审批程序

散居孤儿的监护人必须是孤儿亲属，并经乡镇人民政府（街道办事处）书面确认。散居孤儿亲属或近亲属不愿担任孤儿监护人时，乡镇人民政府（街道办事处）要将其移送到就近的儿童福利机构养育。

⒈ 监护人申请。散居孤儿基本生活费申请，须由孤儿监护人填写《重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表》（附件4）报送孤儿现居住地村（居）民委员会，除提供孤儿的户口、监护人全家户口复印件及乡镇人民政府（街道办事处）出具的监护人确认书等基础材料外，必须验证和复印一式两份以下材料：公安机关出具的孤儿父母死亡户口本销户页或证明，或医院出具的父母死亡证明，或殡仪馆出具的父母死亡火化证原件，或人民法院出具的父母宣告死亡或失踪法律文书原件；已满18周岁、在中学或中等职业学校就读的孤儿，另需提交就读中学或中等职业学校出具的在读证明原件。

⒉ 村（居）委会调查。接收申请材料的村（居）委会，通过入户调查、邻里访问等方式，对孤儿监护人提交的材料进行初审，提出审查意见报乡镇人民政府（街道办事处）审核。

⒊ 乡镇（街道）审核。乡镇人民政府（街道办事处）根据审查材料，召集民政、纪检等部门和申请人居住地所在村（居）民委员会负责人进行会审，形成审核意见报区县（自治县）民政局审批。

⒋ 区县民政局审批。区县（自治县）民政局根据乡镇人民政府（街道办事处）报送的审核情况，确定发放基本生活费的孤儿。区县（自治县）民政局根据审批情况，填写《重庆市散居孤儿基本生活费发放审批花名册》（附件5）和《重庆市散居孤儿基本生活费发放审批汇总表》（附件6）送当地财政部门，并报市民政局备案。区县（自治县）财政局根据孤儿核定数，将孤儿基本生活费纳入财政预算安排。

对暂不能完善相关手续的散居孤儿，经监护人申请、村（居）委会调查、乡镇（街道）审核后，由区县（自治县）民政局派员入户进行核查，并在《重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表》中说明核查情况，提出审批意见。对审批通过的孤儿，乡镇人民政府（街道办事处）要督促其监护人按照《中华人民共和国民法通则》第二章第三节第二十条、二十三条规定，向人民法院提请办理宣告孤儿父母死亡（失踪）法律文书，完善孤儿基本生活发放申请审批手续。