2022年，石岗乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要2021—2025年》和市县两级法治政府建设工作要点，并结合我乡实际，积极推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了一定成绩。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，提升法治思维。一是坚持开展领导集中学法、定期学法，全面提升全乡党员干部“知法、懂法、用法”水平。2022年以来，石岗乡利用干部职工大会、支部“三会一课”、专题学习等形式，组织全乡党员干部集中学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，观看典型教育案例和反腐警示片22次，全乡党员干部依法行政、依法办事的能力和水平明显提高，法治观念、法治意识有效提升。二是为进一步提升党员干部服务水平，积极组织人员参加市县两级和有关单位组织的培训13人次，同时针对综治人员、执法人员等开展《信访工作条例》《中华人民共和国长江保护法》等专题培训12次，约620人次参加培训，为锻造出一支学法守法用法的干部队伍打下了夯实基础。

（二）加强依法行政，全面履行职能。一是加大执法宣传力度。政府执法人员进集市、进村落、进校园、进企业开展道路交通、生态环境等主题宣传活动11次，张贴海报、发放宣传单等1000余份，引导群众严格按照法律政策办事。二是加大行政执法力度。针对道路交通、烟花爆竹、消防、危化品、在建项目等开展执法检查210余次，共查处交通违法行为120余次，罚款金额8350元；查处烟花爆竹违规经营1家，罚款金额1100元，有效提升了群众守法意识。三是加大防疫监管。根据市县关于疫情防控的要求，完善疫情防控应急预案，将全体干部职工分为安全维稳组、核酸检测组等13个抗疫工作组，共开展全员核酸3次，采样18136人次，购买口罩、消毒酒精等防疫物资超30000元，疫情防控期间每日到场镇、商铺、卫生院等场所开展督查至少6次，拉紧了疫情防控守护线。

（三）创优营商环境，壮大市场主体。一是严格按照市政府《关于印发重庆市2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单的通知》，结合实际开展了“法润千里·智慧广大”优化营商环境法治宣传，提升了干部职工助企纾困能力。二是制定了《石岗乡提升市场主体任务分解表》，明确了培育方向、责任科室等内容，通过政策宣讲、相关程序讲解等方式，共培育市场主体60个，企业62家。三是制定了乡镇干部精准联系市场主体工作方案，深入开展市场主体和民营企业走访工作。通过召开专题推进会，全面宣传动员、安排部署走访帮扶工作，62名乡干部坚决克服天气炎热、市场主体分布广泛等客观因素影响，已全面完成285户市场主体第二轮走访工作，进一步强化了和市场主体的情感交流、工作交流。第三轮走访工作计划在疫情缓解后开展。

（四）持续深化改革，提升服务水平。一是深入开展“简证便民”“证照分离”改革，深入推进“最多跑一次”服务，2022年以来，我乡办事效率进一步提高，群众满意度达到100%，全年无错办、乱收费、行政复议、行政诉讼等发生，切实有效地贯彻依法行政工作的全面落实。二是全面落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，对重要事项、重大项目严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。三是党委书记牵头，每月组织召开专题会议，研究安排依法行政工作，完善我乡行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作落地落实。

（五）聚焦民生实事，化解基层矛盾。一是严格落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，党委书记和乡长每周至少在信访室坐班接待上访群众1次，着力解决群众困难。二是认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，成立调解委员会14个（其中乡级1个、村级13个），强化了组织建设。截至目前，全乡共受理纠纷案件313起，成功调处313起，成功调处率100%。三是依托“民生之声”平台，积极协调相关科室和村（社区），帮助解决群众饮水安全、房屋安全、道路交通等急难愁盼问题286项，有效提升了群众幸福感。四是成立“五个一”专班和乡、村（社区）两级综治中心，明确领导包挂重点案件、村（社区）干部分级负责的工作责任制，对重点信访人员、“两失人员”等开展全面摸排、入户宣传300余人次，将矛盾诉求化解在萌芽中。

（六）强化政务公开，规范政府行为。政务公开是法治政府建设工作的重点，我乡高度重视政府信息公开工作。一是在乡政府大厅公开内设机构、政务工作负责人、投诉电话等内容，方便群众办事并依法进行监督。同时，印发了《关于调整乡领导班子成员分工的通知》，将乡干部分设为AB岗责任人，保证为民服务不断档。二是定期更新完善政务信息，将政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等重要事项向社会公开，同时要求各村（社区）及时公开党务、村务信息，接受群众监督。三是在微信等网络平台公开政府工作动态、规范性文件、办事指南、财政预决算等信息，让群众及时了解并监督政府工作。四是加强与融媒体中心深度合作，及时宣传介绍我乡的重大项目工作情况，增进群众对我乡工作的了解。

（七）加大宣传力度，浓厚法治氛围。一是采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，充分运用微信群、QQ群和电子显示屏、标语、横幅、宣传册等载体，深入宣传法治政府建设力度，使法治政府建设人人知晓、形成人人参与的氛围。大力开展宪法、民法典、未成年人保护法、劳动法、反邪教、禁毒法、反诈骗等法律法规宣传，2022年共计发放法治宣传资料1500余份，普法用品200余份，接受群众法律咨询300人次，在市、县各级网站刊登信息14篇，用实际行动掀起了一股学法、守法、用法的热潮。三是严格按照县普法办要求，积极组织乡、村（社区）两级干部职工按时完成法治理论知识学习和考试，131名干部职工按时且高分完成考试任务，有效提升了法治理论水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。一是严格落实党政一把手负责制，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组，确定了乡党委书记负总责、分管领导和涉及法治政府建设工作业务部门一级抓一级、逐级抓落实的工作体系；“一把手”坚决做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是把法治政府建设工作纳入2022年党委、政府重点工作计划，领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，有效保障依法行政工作有序落实。三是不断健全完善领导干部学法制度，坚持“一把手”带头学法用法，把学法纳入乡、村（社区）两级组织必学内容，推动形成领导干部学法制度化、常态化。

（二）带头加强学习，提升法治素养。引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，充分发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。利用党委会、班子会“第一议题”制度，结合微型党课、民主生活会、干部职工大会等，深入学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，多次组织学习中央全面依法治国工作会议精神和学习《重大行政决策程序暂行条例》等法治内容，领导干部法治素养进一步提升。

（三）带头依法办事，提高依法决策水平。一是充分发挥公职律师和法律顾问作用，在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、重大信访案件和突发性事务中，邀请公职律师进行合法性审查，提供专业法律意见，提高依法行政水平。二是严格执行“一把手”末位表态制度，凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一把手”不得先定调子；对政策性、业务性较强的事项，邀请专业人士和群众代表参会，确保科学决策、民主决策。三是做好执行监督，除了对民主决策过程进行监督外，还要对决策方案的贯彻执行情况进行跟踪、监督、检验。党委委派专人认真收集基层党员、群众对决策执行情况的反馈，并对反馈意见认真进行检查和分析，以便对决策进行及时修正和补充。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我乡在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是业务水平有待提高。受工作人员频繁换岗因素影响，工作交接期，人员业务提升需要一定时间磨合，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养等方面都需要深化培养学习，专业人才亟需补充。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。三是法治宣传教育的形式还需进一步创新。传统的院坝会、村村通广播等宣传形式仍是乡村宣传主流，时代在发展，创新法治宣传形式，才能更好地吸引群众主动参与法治建设，提升宣传质效。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）完善行政执法制度，规范行政执法行为。通过集中培训、“老带新”等多种方式，加强执法队伍人才培养，推动执法人员快速适应新的执法治度环境，不断提高依法行政工作能力水平。继续推进政务公开，畅通政务信息渠道，鼓励群众对行政执法的内容、范围、程序、方式等进行监督，让权力在阳光下运行，从而达到进一步规范执法行为的目的。

（二）加强法治思想学习，提高法治思维能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把干部学法用法情况、是否具备法治观念等情况作为干部考核和任用的重要依据，提高依法行政意识。把认真学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持以法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化人员法治教育培训，扎实推进法治政府建设。

（三）丰富法治宣传形式，营造浓厚法治氛围。始终把普法教育放在依法治理工作的首位，通过抖音法治宣传、举办法治文艺活动等形式，多渠道开展法治宣传活动，形成全方位、多层次的法治宣传教育格局。强化干部职工日常法治学习考核，继续引导其通过“学习强国”、重庆干部网络学院等平台学习法律知识，切实提高行政执法能力。