2021 年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的帮助指导下,石岗乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届历次全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,较好地完成了各项工作任务,现将石岗乡 2021 年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2021 年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)强化组织领导,压实工作责任。石岗乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作纳入2021 年党委政府重点工作计划中,提上重要议事日程。根据相关要求,把法治建设经费纳入财政预算,强化财政监管,进一步促进法治政府建设工作的顺利开展。建立健全各项工作制度,建立并及时调整法治政府建设工作领导小组,统筹、协调与推进法治政府建设工作,进一步明确工作主体与责任人,层层压紧压实责任。
(二)加强理论学习,提升法治思维。全面提升全乡党员干部“知法、懂法、用法”水平,组织全乡干部学习了《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规;组织参加学习反腐警示片,集中学习《中央八项规定》、《十强化、十严禁》。加强行政执法工作人员培训,提升其执法业务水平,锻造出一支学法守法用法的干部队伍。不断提升党员干部法治思维以及依法决策能力、依法执政能力。
(三)优化服务,完善便民机制。我乡严格按照上级文件要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。本着“便民、公开、依法、高效”的原则,整合资源,完善配套设施,创新举措,优化服务,把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围,把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容,优化审批事项流程,简化办事手续。公开投诉电话,接受群众的监督和投诉。
(四)规范执法,提高执法效率。我乡持续规范行政执法行为,坚持做到严格、依法、公开、公正,严谨开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。为提高执法人员素质以及执法水平,定期对行政执法部门工作人员进行执法业务知识培训,努力将执法队伍铸造成政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的队伍,推进严格执法、文明执法。
(五)依法行政,积极防范化解社会矛盾。落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施。明确领导包挂重点案件、乡村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。目前,我乡已成立调解委员会 14 个,其中乡调解委员会 1 个、村调解委员会 13 个。配备专职人民调解员 2 名。截至目前,全乡共受理纠纷案件 313 起,成功调处 313 起,成功调处率100%。
(六)强化政务公开,规范政府行为。政务公开是法治政府建设工作的重点,我乡高度重视政府信息公开工作,明确政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作。一是定期更新完善政务公开栏,将一年政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开,同时要求各村及时公开党务、村务信息,接受群众监督;二是在微信、QQ 上及时公开政府工作动态、规范性文件、办事指南、财政预决算等信息,及时发布我乡最新工作动态;三是加强与融媒体中心深度合作,及时宣传介绍我乡重大项目工作情况,增进群众对我乡工作的了解;四是签订党风廉政建设责任书,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,努力构筑风清气正的政治环境。
(七)加大宣传力度,浓厚法治氛围。采取集中宣传与日常宣传相结合的方法,多形式、多渠道开展法治宣传活动,形成全方位、多层次的法治宣传教育格局。充分运用微信群、QQ 群和电子显示屏、标语、横幅、宣传册等载体,加大法治政府建设宣传力度,使法治政府建设人人知晓、人人参与。大力开展宪法、民法典、未成年人保护法、劳动法、反邪教、禁毒法、反诈骗等法律法规宣传,让群众知法、懂法、用法,防止盲目上访和越级上访,引导群众严格按照法律政策办事,切实维护广大人民群众的合法权益。
二、2021 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设主要做法。
(一)加强法治政府建设的组织领导。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求,落实“推进法治政府建设第一责任人”职责,高度重视法治建设工作。乡党委、政府高度重视依法行政工作,成立了以党政主要负责人为组长,分管领导为副组长的依法行政工作领导小组,对相关工作任务进行了系统梳理部署,确定了乡党委书记、分管领导和涉及法治政府建设工作业务部门一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。领导小组定期召开会议,研究部署依法行政工作,完善了我乡行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度,有效保障了依法行政工作有序落实。
(二)深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。一是结合党史学习教育,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,利用党委会、班子会“第一议题”制度多次组织学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和学习《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等。二是利用干部职工大会、支部“三会一课”等形式组织广大党员干部专题学习法律、法规。
(三)带头依法办事,提高依法决策水平。完善相关集体决策和议事制度。严格执行“一把手”末位表态制度。执行民主集中制,确保科学决策、民主决策。认真执行集体决策及班子议事规则等制度,各项行政决策均经过班子集体讨论决定。
三、2021 年度推进法治政府建设存在的不足和原因虽然我乡在法治政府建设工作中取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作推进不平衡,配套工作制度尚需完善;二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,行政执法监督力度仍需加强;三是干部队伍法治意识有待进一步提高;四是宣传力度有待进一步加大。
四、2022 年度推进法治政府建设的工作思路和目标举措。
(一)加强法治思想学习,提高法治思维能力。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把干部学法用法情况、是否具备法治观念等情况作为干部考核和任用的重要依据。加强法治教育培训,引导干部学法、知法、用法,扎实推进法治政府建设。
(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为。加强执法队伍建设,推动执法人员快速适应新的执法环境,不断提高依法行政工作能力水平。明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定依法审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。
(三)加强法治教育宣传,营造浓厚法治氛围。始终把普法教育放在依法治理工作的首位,开展多种形式、内容丰富的法治宣传教育。坚持全民普法,引导广大干部群众学法、知法、用法,让依法工作生活真正成为一种习惯。(四)完善法治框架体系,深入推进法治建设。紧紧围绕奉节县法治政府建设目标,通过深化行政审批制度改革,健全依法决策机制。加强规范性文件监管,改进行政执法,完善政府内部监督,强化重点领域监督,全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督,坚持不懈推进法治政府建设。