石岗乡2020年法治政府建设

年度报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导和部署下，石岗乡认真贯彻落实法治政府建设工作，深入推进依法行政各项工作，在法治建设中取得了一定的成效。现将一年来法治建设工作总结如下：

一、以齐抓共建为重点，法治建设工作机制渐趋完善。

我乡高度重视法治工作，始终坚持把法制石岗建设作为着力抓好的重要工作之一。一是强化组织领导，确保责任到位。以党委书记为组长，乡长、纪委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治政府”创建工作领导小组持续运转，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是完善信息网络,健全组织机构。不断加强信息网络建设，畅通信息报送渠道，做到信息灵、情况明、上下畅。由乡平安办牵头建立乡、村（社区）两级信息工作网络，进一步明确由单位“一把手”负总责，分管领导亲自抓，有效完善了全乡依法治理网络。三是明确目标任务，强化责任保障。结合当前开展的反邪教警示教育活动，制定具体实施方案，明确创建活动目标任务, 完善防范措施规范。同时，要求创建工作领导小组负责日常工作的组织、检查、指导，真正形成了分工明确、各司其职、创建有规划的工作格局，保证了创建活动的顺利实施。四是加大投入力度，落实经费保障。为确保创建活动顺利开展、落到实处，我乡把活动经费纳入乡财政预算，进一步加大对法治乡村创建工作的经费保障力度。尤其是法治教育宣传上，财政部给予更多的支持。

二、以科学民主决策为核心，依法执政能力不断提升。

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治政府建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。一是坚持民主集中制，健全决策机制。乡党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。二是坚持党务公开，扩大党内民主。按照市委市政府文件精神，落实干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，乡人大组织对派出所的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我乡法治建设工作水平。政协委员、人大代表提出的议案、建议办结率为100%，满意率达90%以上。强化对招投标活动的监管，狠抓工程建设领域突出问题整治。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和全面从严治党工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、以落实权利为途径，基层民主法治建设不断深化。普法工作是法治建设的基础,是提高公民法律素质、推进依法执政的一项重要性工作。一是深化普法宣传教育活动。认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会会议精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，按照“十三五”期间依法治乡纲要和“七五”普法规划要求，做好全乡“七五”普法启动工作，大力推进“法律六进”活动，弘扬法治精神，建设法治文化。通过“法治专栏”建设以及开展送法下乡、开设法制宣传栏等一系列活动，向广大居民宣传涉及劳动、拆迁、计划生育和侵权责任等一批直接关系民生的法律法规知识，推动法制宣传教育工作进一步贴近群众、贴近实际，提高宣传的时效和覆盖面。二是增强领导干部和执法人员的法治能力。把增强领导干部和执法人员的法治观念和依法办事能力作为推进“平安石岗”建设的关键，落实领导干部、执法人员学法培训和任职资格考试制度，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领，把民主、法治、平等、正义、和谐等理念融入行政、司法、监督等工作中去，为形成全社会学法、懂法、用法和依法办事发挥表率作用。三是协调推进法治和德治。积极开展群众性文明创建活动；累计接待群众50批60余人次，调处信访、矛盾纠纷17件；建立长效信访工作机制，坚持每周信访、矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，疑难信访班子领导包案制度。深入开展积案化解活动，主动对接相关部门，加强“信用石岗”建设，全力推进企业、个体信用分类监管，努力完善企业信用监管平台。

总之，我乡在法治建设工作上下了很大的决心、做了很多的工作，也取得了一定的成绩，但工作中还存在一些不足和问题。一些干部学法的深度和广度还不够；行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；行政监督机制还不够完善等等。针对这些问题，我乡将在今后的工作中认真加以克服和解决，全面推进依法行政，不断提高政府的公信力和执行力。2021年的工作思路如下：

一、强化法治基础，加强网络建设。

（一）健全村（社区）自治机制。进一步深化村务公开和民主管理规范化建设，全面落实“四民主、两公开”制度。积极推进城乡社区建设工作，将召开全乡农村社区建设试点工作会议，全面部署了农村社区、基层群众自治、公共服务体系等建设任务，明确农村社区布局与建设规划。

（二）落实企业民主管理。积极开展创建“劳动关系和谐企业”活动，切实保证外来民工平等享受权利，依法维护劳动者合法权益。要积极维护职工合法权益，强化劳动合同管理，确保全乡职工参加工伤保险、基本养老保险、基本医疗保险及签订劳动合同比率均高于全省平均水平。

（三）推进基层政权民主。进一步加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，全力抓好村级组织换届选举工作，将深入开展示范村创建和后进村整治，健全村党组织领导下的村民自治运行机制，增强村“四套班子”的战斗力和协调性，为推进行政区划调整打下坚强基础。加强党内关爱，健全党员激励发展机制。巩固和扩大“网格化管理、组团式服务”成果，完善机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶机制，推进服务型党组织建设，努力形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的工作格局。

二、推动宣传升级，覆盖法治氛围。

（一）围绕中心工作开展相关法律法规宣传。我们将以微信、微博、石岗乡党政信息网等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。

（二）继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，加强对企业管理人员及外来人员的法制培训。

狠抓干部思想素质提高。在全乡树立终身学习的理念，内强素质，外树形象，以立党为公、执政为民为宗旨，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求，不断改进工作作风，提高工作效率。

三、狠抓责任落实，构建服务体系。

（一）建立“大调解”体系。坚持调解优先，建立健全在党委、政府领导下，以乡综治工作中心为依托，村居、企业调解组织为主力，相关职能部门共同参与的矛盾纠纷大调解工作体系，推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。抓好调解队伍建设，通过社会招聘、内部调剂等方式，配备乡专职调解员，村（社区）配备调解员。加大对调解员的教育培训，推行调解员评级制，提高调解队伍专业化、职业化水平。抓好调解经费保障，落实“以奖代补”政策，因事（案）制宜落实调解员的补助。

（二）强化为民服务意识。乡政法综治部门将深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声、诉求，直接面对他们进行司法调解、政策宣讲，帮助他们解决涉法问题，切实增强人民群众的法律意识和维权意识。将规范日常管理制度，落实分级分类处遇管理，定期开展了公益劳动和集中学习思想教育，切实提高广大人民群众和党员干部的法律意识。

（三）构建法律服务体系。积极推进法律服务进村（社区）。乡司法所认真加强领导和组织，不断推进法律服务进村（社区），化解了纠纷，疏导了基层矛盾，减少了不稳定因素。健全和完善了乡、村两级法律援助网络。不断加强乡、村（社区）法律援助工作站建设，积极探索法律援助工作的有效措施，不断拓宽援助案件的受理渠道。

做好新形势下的法治建设工作，我们深感使命光荣，责任重大。在县委、县政府的坚强领导下，在全乡群众的广泛参与和支持下，我们会以法治创建为契机，坚定信心，扎实工作，进一步抓好法治各项工作的落实，为加快推进石岗建设创造良好的环境。