2022年以来，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和市级、县级法治政府建设工作要求部署，不断加强依法行政，推动法治政府建设各项工作取得新成效，为全方位推进康坪乡高质量发展提供有力法治保障。根据县委依法治县办《关于做好2022年度法治政府建设情况报告的通知》文件要求，对照《2022年全县法治政府建设工作要点》目标任务，对我乡法治政府建设工作进行全面系统总结。现将总结情况报告如下：

一、2022年法治政府建设主要工作措施及成效

（一）加强组织领导，强化基础保障

乡党委、政府高度重视依法行政工作，采取一系列措施落实和推进依法行政，始终把法治政府建设摆在全局的重要位置。

一是加强组织领导。我乡成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，分管政法的副书记为第一常务副组长，乡其他班子成员为副组长的普法暨法治建设工作领导小组，负责依法行政工作的推进，使依法行政工作主体明确、责任落实。

二是强化理论学习。坚持开展理论学习中心组专题学习，把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划，把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为重大政治任务，深入学习党委法规和宪法法律法规，深刻领会宪法法律丰富内涵要求，切实做到学思用贯通、知信行统一。组织广大党员干部通过学习强国等平台，学习法律法规相关课件。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

充分利用“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日“六进”，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。今年以来，组织开展宣传活动80场次，发放宣传资料2500余件，转发各类媒体宣传150次，悬挂宣传标语（LED）60余条，粘贴疫情防控宣传海报1000余份，干群的懂法、守法的意识得到明显提高。

（三）实施依法治理，规范行政行为

一是着力规范化建设。完善规范性文件管理，严格规范乡规范性文件的起早、征求意见、审查、发布等活动，健全公开征求意见、合法性审查、集体讨论等制度。严格按照公示公开制度，加强对公开发布在政府网上文件的审核，落实“三审三校”，督促各站所室做好政策性文件等需公示资料的公示工作。对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要规范性文件，运用图片、图表等社会公众喜闻乐见的形式将解读材料发布到乡政府网站上。

二是着力依法办事。一方面规范行政执法行为，强化道路交通安全、重点项目建设、食品安全、“三条红线”等领域的日常监管，2022年以来乡领导带队开展大排查大整治20次，组织检查人员100余人次，发现隐患50处，已全部完成整改。另一方面强化行政权力制约监督，健全行政权力运行集中制约和监督体系，发挥政府诚信建设示范作用；加强行政监督和审计监督，完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督机制；完善社会监督和舆论监督机制，畅通举报箱、投诉电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化。

（四）化解矛盾纠纷，维护安全稳定

一是妥善处理群众信访工作。严格落实乡村领导干部安全信访维稳“五包”制度（即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），做到“四个到位”（即包案领导到位、责任主体到位、问题解决到位、稳控措施到位），落实重点涉稳人员“一对一、多对一”专班稳控要求，做到不漏管、不失控。严格执行《信访条例》，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。2022年，信访量22件、办结22件，办结率100%，较往年下降20%。

二是大力开展矛盾纠纷排查。积极推进网格化建设，深化扫黑除恶专项斗争结果，扎实开展矛盾纠纷排查调处，及时消除各种治安隐患，畅通矛盾纠纷上报渠道。2022年，化解重大历史遗留问题2起，抓实干部下访，150起矛盾纠纷化解在一线，切实维护了辖区的安全稳定。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

乡党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，主要从以下六方面履行推进法治建设第一责任人职责：

一是强化中心作用。乡党委充分发挥总揽全局的领导核心作用，党委书记切实履行相关职责，形成以党委书记为第一责任人，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作模式，层层落实责任，传导压力，形成齐抓共管的工作格局。

二是定期听取汇报。在党委会上及党委理论中心组学习上，定期听取各班子成员在工作中推进法治建设的有关情况，及时研究解决有关法治政府建设重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

三是坚持统筹推进。将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

四是强化队伍建设。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。坚持“谁执法谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，强化普法工作队伍建设，2022年，全乡有6人考取执法资格。

五是严格依法决策。严格落实“三重一大”集体研究决策制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，确保科学民主依法决策。

六是发挥监督作用。指导乡人大办依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子其他成员、科室负责人依法办事。

七是落实选拔条件。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，加强法治工作队伍建设，不断提高干部法治素养、法治能力。

三、法治政府建设工作存在的问题

一年来，虽然我乡的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。

一是创新力度不够。执法手段等偏于老化。

二是专业知识不强。我乡缺乏专业人才，行政执法等业务水平不高，导致工作开展不平衡；

三是执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成。

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

下一步，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，抓好工作落实，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）持续加强法治政府建设规划。在全县法治政府建设任务的基础上，结合康坪实际，制定公布本年度法治政府建设责任清单和工作要点，明确本年度重点普法活动，推进法律法规进村入队入户，增强村民们的法律意识。

（二）持续加强业务学习。加强对一线执法人员培训，实行执法人员常态化培训考核，督促一线执法人员取得执法资格，提升执法能力，具备独立办案素质。同时加大科技执法培训力度，一线执法人员熟练掌握县上执法系统，提升执法质效。

（三）持续加强执法服务创新。积极转变行政观念，强化干部职工服务意识、担当意识、开拓意识和创新意识。围绕中心工作，找准服务基层、服务企业、服务群众的切入点和突破口，着力解决群众关心的热点难点问题，快创干事创业新局面。

（四）持续探索依法治理工作有效实践形式。深入推进综合执法改革，在涉及到征地拆迁、环境保护等行政执法项目时，积极对上联系生态环境局、住建委、应急管理局等相关单位，对内积极建立健全乡综合执法大队、相关行业主管站所室间的协调配合、信息共享和跨领域执法协调联动机制。

奉节县康坪乡人民政府

2023年2月28日