康坪乡2021年度法治政府建设年度报告

2021年，康坪乡积极开展法治政府建设工作，现将2021年法治政府建设报告如下：

一、2021年工作总结

（一）加强组织领导，抓好制度建设

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我乡始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作、脱贫攻坚工作同安排、共部署，成立了依法行政工作领导小组，落实办公地点与专门工作人员，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定。从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。

（二）加强培训宣传，形成人人懂法

结合“七五”普法，一是加强教育培训。全乡2021年共编印各类法治宣传资料3000余份。结合院坝会、周二大讲堂等举办法治宣传教育活动50余场次，现场参与人数1000余人次，开展各类法治讲座5场次，听课人数120余人次，张贴法治宣传标语20多条。二是强化综合考评。督促各科室严格执行“谁执法、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，全面提高执法水平。

（三）明确主体责任，规范行政执法行为

面对“责任大，实权小”、“上面千根线，下面一根针”的实事，我乡进一步明确主体责任与一岗双责的责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。乡平安办严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查12次，确保了各行业生产安全，随时提醒并现场监督食品药品的检查。

（四）及时准确，抓好政府信息公开

建立健全党务、政务、村务信息公开制，乡、村、社都做了公开栏，每个科室的政策、办事流程、办理事项都进行了权力清单公示。村上的各项工作也都在村务公开专栏内进行了，特别是项目类、民生资金等进行了专项公示，接受群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。

（五）强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷

我乡坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。我乡聘请了法律顾问1名，我乡2021年信访件共计13件，全部都已办结。没有到市、进京的上访件，没有发生大规模群体性事件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设情况

一是成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长，平安办主任、司法所所长为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究乡法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。康坪乡高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了以下措施：1.推行依法行政情况考察制度，对全乡各村（居）、站所干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部予以重用；2.建立乡干部学法和培训制度，举办法律讲座、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全乡干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力。3.对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度学习计划。

三、创新工作经验及做法

（一）创新工作思路。我乡探索法治政府建设工作中，不断总结经验，解放思想、大胆创新。搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与乡领导、乡各站所室、业务专干之间交流互动平台，采取“请进来授课、走出去学习”、“周二大讲堂”讲等全新的活动形式，促进法治政府工作的深入展开。

（二）创新工作机制。我乡坚持落实领导包村、干部驻村的工作制度，实行“定人定岗定职责”工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解工作。一是通过下基层活动，及时将党和政府的政策送到每位农户家中；二是在下村过程中，及时将群众的所思所想记录下来，及时进行反馈；三是发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在萌芽阶段；四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事。这些工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。

四、存在的问题

今年，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级政府要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

五、下一步工作打算

建设法治政府，是一项长期的系统工程，2022年我乡将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：一是加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。二是加强乡政府工作人员培训工作。进一步提高各站所对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平。三是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。