2022年，夔门街道在县委、县政府的正确领导下，加强党对法治政府建设的集中统一领导，根据《法治政府建设实施纲要》、《2022年全县法治政府建设工作要点》和其他有关规定以及党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将2022年夔门街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。街道成立了以党工委书记为组长、办事处主任为副组长的依法行政工作领导小组，建立健全科学决策、民主决策、依法决策机制。始终坚定不移地推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，纳入经济建设、社会发展和党的建设总体布局，将党风廉政建设工作细化成条块，推进全面从严治党。二是把法治思想学习纳入重要内容，筑牢学习精神根基，通过党工组（扩大）会议、中心组学习、职工会等方式深化法治政府建设学习，全年中心组学习达12次；三是狠抓问题整改，对中央依法治国办和依法治县办反馈的问题，特别是在年中督查时资料不齐，工作敷衍塞责等问题高度重视，立即明确整改方式和措施，落实责任，限期得到整改。四是健全完善法治政府建设推进机制，坚持领导带头，深入推进干部学法用法，丰富学法内容，围绕县域经济中的依法治理、征地拆迁、民生保障、矛盾纠纷调处等法律知识，开展不同形式的培训，干部的法治思维、法治理念明显增强，广大干部运用法治思维处理问题能力不断提升；推进行政决策程序化，对专业性的问题采取民主决策，增强决策科学性、合法性、可行性，减少决策的盲目性，避免不良后果发生。

（二）优化营商环境，助推经济社会高质量发展。街道深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”的“放管服”改革，全面优化提升营商环境，不断提升政府行政效能，为企业发展、项目落地创造良好条件。首先是加强便民服务中心管理，推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。围绕“首问责任制”“一次性告知制度”“限时办结制度”等建立健全便民服务规章制度。各级服务中心以“便民、高效、廉洁、规范”为服务原则，中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，接受群众监督。二是努力提升“渝快办”政务服务平台的服务能力，通过大力宣传，群众网上办事的知晓率大幅提升，全年渝快办网上办事共656件次，真正达到让群众少跑路，办好事的效果。

（三）坚持保障体系，不断提升行政决策水平。一是注重建章立制，织密“制度笼子”，坚持规范性文件制定阶段的合法性把关制度，依法依规制定文件，规范文件制定程序，所有文件拟稿人起草后分别由办公室负责人、分管领导、主要领导逐级审核，签字通过后备案，录入数据库才能签发，严格执行奉节县司法局关于转发《重庆市司法局关于开展全市行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督检查的通知》的要求和规定，做好规范性文件制定的指导和审查工作，对以党工委、办事处名义印发的规范性文件进行合法性审查、清理修订。二是充分发挥法律顾问作用，让法律顾问以法治的视角和专业的知识，在街道推进重大决策、出台重要文件、处置重大事件方面，认真开展研究论证和法律风险评估，为街道依法决策把握关键“法律关”。紧紧围绕党工委、办事处的中心工作、事关改革发展全局的重点难点问题，提出建设性意见，当好科学决策的“智囊团”，2022年，法律顾问为街道征地拆迁、法律咨询、民事调解中都起到积极作用。

（四）坚持规范行政，强化行政监督。夔门街道积极推进基层融合审批服务执法力量改革，通过成立街道综合行政执法工作领导小组、组织综合执法培训、设立重大行政执法决定集体讨论制度、建立权责清单制度、开展行政执法案卷评查等制度建设，形成科学合理的行政监督体系，统筹行政执法各个环节，多措并举推行行政执法“三项制度”。为确保制度落到实处，建立行政执法“双随机”联合检查机制，规范行政检查行为，杜绝多头检查、重复检查，减少行政执法对市场主体的干扰，为市场主体提供法治化、便利化营商环境。严格执法全过程，行政执法干部岗前培训和法律知识考试，努力提高全体行政执法干部整体素质，落实证件和着装管理，执法文书规范，对轻微违法行为加强说服、警示劝导教育，能主动接受整改的首次免罚，真正做到人性化执法。加强对行政执法主体、行政执法人员和行政执法行为的监督，提升辖区行政执法规范化水平。2022年街道执行委托执法事项2件，全部录入执法系统平台，未发生行政复议或者行政诉讼案件。

（五）推行“阳光行政”，加强政务诚信建设。夔门街道2022年将政务信息公开纳入制度化、日常化和规范化轨道，街道认真贯彻落实政府信息公开条例，全面推进政务公开，通过政府门户网站、政务微信微博、政务客户端、政务公开栏等途径依法公开行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务信息、公共监管信息等重点领域政务信息，得到人民群众的理解和信任，促进了问题的妥善解决，提升政府公信力。

    （六）多措并举，推进基层治理体系和能力建设。一是为尽快打开行政复议工作新局面，塑造高效、公正、廉洁政府新形象，街道按照行政复议体制改革要求，完善工作机制，街道主要领导带头掀起新一轮学习《行政复议法》新热潮，提升了整体法律素养。2022年行政负责人应诉率达到100%。二是健全《夔门街道矛盾纠纷大调解组织机构》、矛盾纠纷调处工作协调会议制度、重大矛盾纠纷排查调处协调会议制度、突发公共事件总体应急预期案等制度；完善矛盾纠纷排查机制，严防涉稳重大事件发生；落实领导干部接访下访制度，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序。对于难以化解的信访矛盾纠纷和重大历史遗留问题，成立 工作组，落实“一人一专班”管控化解责任，并制定相应的稳控应急预案。积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，与辖区派出所、司法所畅通工作渠道，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。充分发挥村(社区)法律明白人的作用，提高村（社区）群众自治管理的法治化、科学化水平。2022年，我街道共处理化解392起矛盾纠纷，调解成功率达98%。三是落实“一村一法律顾问”制度。不断健全完善机制，整合律师资源，提供法律咨询服务。广泛宣传，提高公共法律服务平台的使用率，为群众提供了有力的法律服务保障。四是抓好法治宣传。推动普法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动，全年开展《民法典》学习、禁毒、国家安全日，扫黑除恶专项斗争等主题的活动，共发放2000余份法治宣传资料，悬挂横幅150余条，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。

二、2022年党政主要负责人履行法治政府建设职责情况

（一）持续深入学习贯彻法治思想。街道党工委、办事处领导班子坚持带头学深悟透法治思想，开展法治思想、国家安全法等专题学习，通过领导班子办公会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和关于全面依法治国的重要论述，部署我镇法治政府建设贯彻落实工作。

（二）全面提高法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，组织全体干部职工于2022年6月参加“普法专题培训班”，将《关于安全生产重要论述》、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》等纳入培训内容，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，发挥学法用法先行示范作用；完成重庆市国家工作人员2022年度普法宣传考试任务，年度参考率、优秀率均达到100%。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进法治宣传教育，带头做好系统内普法，深化法律“六进”普法宣传。今年以来，在我街道村、社区、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动10场次，派发法治宣传资料3000余份。

三、2022年度推进法治政府建设存在的主要问题和原因

2022年，法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在薄弱环节，主要表现为：

（一）基层群众法治观念不强。基层群众存在缺乏民主法治观念，没有参政、议政的积极性、主动性，不懂法、不知法，法律意识淡薄。

（二）执法人员的数量严重不足。街道有证执法人员只有2名，无法满足执法覆盖的需要。随着行政执法体制改革和执法重心向县、镇街下移，行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。

四、2023年度推进法治政府建设的工作思路和目标举措

在接下来的工作中，夔门街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政水平，推进法治政府建设。

加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。街道将继续加强法律法规培训和学习，推动学习贯彻法治思想走深走实，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力，把法治学习成效作为考核班子整体水平和考核干部政绩的主要内容，也要作为提拔使用干部的重要条件，为干部开展法治学习提供必要的组织保障、人员保障、经费保障，不断提升机关职能科室的法律业务水平，培养一批懂法律、懂业务，助力法治政府建设的专业人才。

    理顺依法行政体制，完善制度，做到规范行政。一是认真贯彻执行《国务院关于全面推进依法行政的决定》，把依法行政落实到行政活动的各个方面:二是坚持和完善重大事项公示制、行政监督制度，继续推进政务公开、村务公开:三是形成以派出所、司法所、街道各站所室等联合组成的矛盾纠纷调处服务体系:四是认真执行事前审核、事中监督、事后备案审查制，在行政过程中做到持证执法，公开办事程序和期限，改善执法环境，提高执法水平。进一步完善县、乡（镇）、村（社区）三级联创的基层民主法治创建工作格局，有序推进基层民主自治、法治建设。