2023年，红土乡县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，严格依法行政，转变政府职能，推动法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，引领和推动法治政府建设全面突破

健全体系化工作推进机制。成立红土乡法治建设领导小组，将《2023年全县法治政府建设工作要点》和《重庆市法治政府建设指标体系》逐一分解落实到科室和责任人；用好年终考核指挥棒，将各村社区完成法治建设相关工作任务纳入考核体系。

深入开展示范创建活动。积极参与第二批市级法治政府建设示范创建活动，全面总结我乡法治政府建设情况，对标《重庆市区县（自治县）法治政府建设示范指标体系》开展了自查自评。

扎实开展专项整治。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，开出道路交通罚单540余单；深入整治“逐利执法”、执法粗暴、执法“寻租”等突出问题，我乡未出现一起违反规范公正文明执法的举报，效果良好。

（二）法治护航重大战略有序推进，营造一流法治化营商环境

持续优化营商环境。制定出台《红土乡2023年招商引资工作方案》，成立工贸制造招商、生态农业招商及能源基建招商等3个招商专班。制定出台《红土乡政府投资项目管理工作方案》，实现从项目储备到资产管理等20个环节全链条闭环管理。全年续建项目5个，新建项目9个，计划总投资1977万元。累计新增培育个体30家、企业44家，企业培育完成目标任务157.14%。指导科技型企业成功入库2家，动员企业申请发明专利1项。

着力提升政务服务质效。社保方面，居保扩面参保388人，征收社保基金600万余元，完成困难群体100%参保工作；全年参加居民医疗保险总人数23198人，完成缴费人数17671人，完成率76%，完成医保基金征缴700万余元；特殊人群医保参保率达100%；开发公益性岗位123个；小额创业担保贷款2人，申请发放金额40万；完成跨区域脱贫人口交通补贴1215人。民政方面，发放低保金327.57万元；发放临时救助金15万元；发放高龄失能老人补贴9.35万元，发放特困供养人员补助152.8万元，发放残疾人补贴37.263万元；完成适老化改造40户，红土乡殡葬服务站已初步建设完工。项目方面，累计录入招商系统信息13件次，全年洽谈项目4个；成功签约项目5个，签约协议金额1.5亿元，落地开工项目4个，开工率66.7%；固定投资系统资金到位额4219万元，投资转化率28.13%。

（三）切实加强规范性文件管理，进一步完善依法行政制度体系

加强和改进行政规范性文件管理。我乡严格落实动态清理与定期处置相结合的行政规范性文件清理机制，截至目前为0件。

（四）从源头规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平

健全科学民主依法决策机制。聘请夔府律师事务所担任我乡法律顾问，审核政府合同，解决好涉及招标投标、合同签订、土地征收等重大敏感问题，全面参与重大矛盾纠纷调解。

提升依法决策能力。“八五”普法规划实施以来，乡中心组学习会上学习习近平法治思想10次；2023年有5名领导干部参加法治培训和考试，并每年同步参加现场或网络旁听庭审。组织机关职工每年进行一次法治理论知识考试，考试合格率100％。

强化重大行政决策规范化建设。严格落实重大行政决策事前评估，在决策评估过程中，充分听取社会公众的意见，吸收人大代表、政协委员、法律顾问等参与评估。坚持政务公开，主动接受乡人大代表监督、社会监督。建立决策执行情况跟踪反馈和评估等制度，做到事事有回应，件件抓落实。

（五）以综合行政执法改革为突破口，加快推进行政执法方式重塑变革

深化综合执法改革。乡综合行政执法大队整合调配全乡执法力量，实现“一支队伍管执法”，熟悉运用渝快政掌上执法系统，两名同志参加了全县2023年行政执法人员专题培训，19名人员新取得执法证。在全县率先建成乡镇二级应急指挥中心。

完善行政执法程序。熟练运用重庆市执法监督管理与信息服务系统。今年开展各类专项整治检查945次，下责令整改74份；更新隐患台账1205条；召开风险研判会107次，发布预警信息1.25万条。检查过往车辆2400余台次，落实执法“清零”和执法量提升要求，处罚16起并处罚金3.15万元。

加强行政执法监督。争取县应急局支持，新增便携式打印机一台、气体检测仪一台、激光测距仪一台、智慧应急指挥系统一个、布控设备两个、手持终端五个、新增执法服装三套、应急指挥车一辆，配齐应急仓库救援装备。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效

自觉接受各方监督。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，办理后满意度达100%。

大力提升行政应诉实效。全面落实行政机关负责人按规定出庭应诉，红土乡发生一起行政应诉案件，涉及三星村办公室建设，已胜诉。

持续深化政务公开。切实推进政务信息公开，乡政务按月进行公开，办理流程完善，答复口径规范。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局

强化公共法律服务体系建设。全乡11个村（社区）与夔府律师事务所落实了一村居一法律顾问制度，全面推广使用村居法律服务管理应用，累计用户228人，累计服务577次。

加强行政复议工作。持续宣传《行政复议法》。

优化矛盾纠纷化解机制。深化大调解体系建设，完善乡村两级调委会印章、标识标牌等设施，全年共调解案件296件，调解成功率99.8%，未发生一起民转刑案件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

牢固树立法治思维。乡党委书记、乡长坚定扛起“关键少数”政治责任，认真学习习近平法治思想，落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作。

全力推动法治建设。乡主要领导定期听取法治建设有关工作汇报，研究安排有关重大事项，系统谋划解决突出问题。及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，深入研究部署贯彻落实举措。

引导激励深入有效。乡主要领导切实督促各级领导干部明责履职。注重法治素养提升，严格落实党委中心组学法制度等制度，开展专题学习研讨。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

三、存在的不足

2023年，我乡法治政府建设在整体上取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼还存在差距，主要表现为：一是极少数村社区党员干部依法行政的意识还不够强，依法行政水平还不够高。二是我乡历史遗留问题还较多，涉访涉诉、突出矛盾还不少。三是在推进民主法治建设过程中，少数群众对法治宣传、营商环境建设等软环境建设关注度和参与度不高，执着于修路修桥等立竿见影的硬设施。

原因在于：一是依法行政的学习培训广度还需更进一步覆盖到村社区一级，也是最直面老百姓的一级。二是社会治理体系需进一步完善，队伍能力建设、治理机制建设、制度建设尚需优化，处理复杂疑难问题的能力还需提升。三是群众法治意识的培养还需通过各种方式提升。

四、工作打算

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，在乡人大的监督支持下，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，围绕政府职能迭代升级、优化法治化营商环境、完善依法行政制度体系、提升科学化民主化法治化水平、加快推进行政执法重塑变革、构建社会治理法治化格局等重点，以法治建设全力护航经济发展提质增效、民生福祉持续增进、社会治理稳步向好，让每一名红土人都有更多的获得感、幸福感、安全感和认同感。