根据《中共中央 国务院<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的通知》（中发〔2021〕33号）和《中共中央办公厅 国务院办公厅<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号）文件要求，我乡就2022年开展法治政府建设工作情况进行了全面总结，现将情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）深入贯彻落实习近平法治思想

红土乡始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新，学以致用。一是四个纳入引领学。全面贯彻县委全面依法治县工作会议精神，将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入红土乡“八五”普法宣传重点内容、纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划、纳入全面依法治乡年度工作要点、纳入村社区“法律明白人”培训内容，多管齐下，全面推进。二是运用平台深入学。组织全乡领导干部参加重庆干部网络学员“习近平法治思想”专题班学习。依托重庆市行政执法在线学习平台，组织执法人员在线学习并测试，加强对习近平法治思想的理解与运用。三是开展活动广泛学。依托重大普法活动宣传习近平法治思想，提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。利用民法典宣传月、宪法宣传周等活动，精心开展习近平法治思想宣传，通过悬挂横幅营造氛围、张贴海报彰显主题、播放短片吸引关注提升宣传实效。

（二）认真学习贯彻党的二十大和市第六次党代会有关法治建设精神

1.今年10月25日，红土乡召开干部大会学习宣传贯彻党的二十大精神。会议强调，党的二十大报告首次将全面依法治国作为专章进行论述和专门部署，是我们党在新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设的纲领性文件。全乡干部职工要积极主动作为，把党的二十大精神各项决策部署落实到法治工作实践中，把扎实推进法治化营商环境作为围绕中心、服务大局的重要内容，把深入推进法治政府建设作为依法治乡重点任务和主体工程，把积极践行法治为民作为坚持以人民为中心思想的价值追求，为红土高质量发展提供有力法治保障和优质法律服务。

2.今年6月7日，红土乡召开全乡干部大会，专题传达学习市第六次党代会精神。会上，红土乡负责人原文领学了《市第六次党代会精神传达提纲》。会议强调，民主凝聚人心，法治护航发展。要深入贯彻习近平法治思想，全面推进依法治乡，推进法治政府建设，大力开展“八五”普法，加强法治宣传教育，深入推进民法典实施，推动乡村各级领导干部带头尊法学法守法用法，持续提升公民法治素养，要持续加强民主法治和平安建设，保持社会大局和谐稳定，推进严格执法、全民守法，加快全面依法治乡进程，深化“枫桥经验”重庆实践，推进乡域社会治理现代化，优化网格化管理服务，持续提升基层治理效能。要坚持法治和德治相结合，加强领导干部政德建设，以风清气正的政治生态聚合干事创业强大合力，建设红色之乡、阳光之乡、平安之乡、美丽之乡、集体经济示范乡。

（三）全面落实2022年依法治县工作要点和法治政府建设工作要点各项任务

1. 政府职能依法全面履行。对外公布政府工作部门的权责清单、公共服务事项清单。乡属事业单位无收费现象，举报投诉查处机制健全。向社会公布本级政府全部行政审批事项清单。全面推进政务诚信建设，不存在以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约的情形。建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录。

2. 依法行政制度体系完善。对全乡现行行政规范性文件进行了全面清理和备案审查，清理结果向社会进行了公布。审核率、报备率、报备及时率达100%。本级人大代表、政协委员建议、提案，按时回复率达到100%。

3. 重大行政决策科学民主合法。重大行政决策情况依法自觉接受乡人大的监督，依法公开。乡、村（社区）法律顾问全覆盖，我乡为夔府律师事务所，为乡政府提供合同审查、村规民约、提出法律意见，对招商引资全过程风险控制，积极参与矛盾纠纷调解和信访事项化解，如廖武毅律师处理白鹤田森林土地纠纷。

4. 行政执法严格规范公正文明。今年共有2人参加县司法局组织的行政能力培训，目前共有2人进行了换证。组织开展人员专业法律知识考试，共有18人参考。行政执法“三项制度”落实到位。

5. 行政权力制约监督科学有效。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，办理后满意度达100%。全面落实行政机关负责人按规定出庭应诉，目前红土乡没有发生行政复议、行政应诉案件。切实推进政务信息公开，乡政务按月进行公开，办理流程完善，答复口径规范。

6. 社会矛盾纠纷依法有效化解。完善大调解体系，形成以村民小组、村居两委、政府派出所的三级调解体系；邀请公平司法所开展了“人民调解员”培训；截至11

7. 全面开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，邀请公平司法所开展了“法律明白人”培训，开展了“普法宣传月”、“崇尚科学、反对邪教”等系列宣传活动，深入宣传宪法、民法典、农村土地承包法、禁毒反邪等与群众生活息息相关的法律法规。全乡共张贴宣传标语80条，在主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅12幅，设置展板12处。我乡白鹤村成功创建“重庆市民主法治示范村”，红土乡获评全县平安乡镇，白鹤村、红土村获评全县平安村。

8. 重大突发事件依法预防处置。各类突发事件应急预案健全，突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善。创新建立了“红土乡安全应急网格管理明白卡”。今年以来，我乡未发生安全生产亡人和受伤事故。

9. 政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律列入乡党委会议学习内容。按要求举办法治专题讲座。在班子成员任职时，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。近两年对乡村两级干部诫勉3人，政府领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。

10. 法治政府建设组织领导落实到位。将法治政府建设纳入我乡发展总体规划和年度工作计划，乡党委主要负责人召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议。按要求上报法治政府建设情况，并通过政府门户网站向社会公开。乡党委政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，按照有关规定将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.组织领导坚强有力。乡党委政府主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，切实把红土乡法治建设摆在全局重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，研究安排有关重大事项，系统谋划解决突出问题。及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，深入研究部署贯彻落实举措。全年多次主持召开乡党委会，专题研究法治政府建设相关工作。

2.重大决策科学依法。认真贯彻《重大行政决策程序规定》，对重大决策事项，严格按照程序提交乡党委会集体研究讨论决定。充分发挥红土乡法律顾问作用，邀请参加乡党委会，协助红土乡对重大行政决策、协议（合同）等进行合法性审查，确保各项活动依法规范。2022年我乡未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

3.引导激励深入有效。乡党委政府主要领导切实督促其他领导班子成员和红土乡各级领导干部明责履职，一级做给一级看，一级带着一级干。注重法治素养提升，严格落实党委中心组学法制度等制度，开展专题学习研讨，有力提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，持续加强领导班子和干部队伍建设，加大干部交流力度，有效激发队伍活力。

4.班子成员各司其职。分管领导全面推进民主法治示范村建设、行政执法严格规范公正文明、社会矛盾纠纷依法有效化解等重点工作，党政领导班子其他成员依法履行职责，确保了安全生产、疫情防控、产业发展各项工作在法治的轨道上运行。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我乡法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些不足。如，法治政府建设民主参与机制不够健全、方式比较单一；重大行政决策制度建设不够完善，风险评估、决策效率有待提升，法律顾问参与度需进一步提升；行政执法规范化有待进一步提升，法治宣传还不够深入。存在以上问题的原因在于一是依法行政意识和能力还不足；二是行政执法体制还不够完善，行政执法行为还不够规范；三是政府法治队伍建设还需要加强；四是法治政府对各站所室的考评体系还不够完善。

四、2023年推进法治建设的工作思路和目标举措

（一）全面推进依法治国乡。坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕《奉节县贯彻落实〈重庆市《法治中国建设规划（2020—2025 年）》实施方案〉任务分解》《奉节县贯彻落实〈重庆市法治社会建设实施方案（2021—2025 年）〉任务分解》和《奉节县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）〉任务分解》各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续推进法治红土、法治政府、法治社会建设，践行法治为民，重实干、强基层、抓落实，提高全面依法治乡能力水平，保障和服务高质量发展，全力维护政治安全和社会大局稳定。

（二）加快建设法治政府。按照《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县创建“法治政府建设示范县”实施方案的通知》（奉节府办发〔2022〕15号）要求，逐项对标对表完成各项工作任务，健全体制机制，持续提高依法决策水平；坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法；强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，成为我县新时代法治政府建设的新标杆，为实现“守正创新、加快发展、兴业兴城、强县富民”的目标作出贡献。