奉节县草堂镇人民政府
关于印发突发事件综合应急预案的通知
(此件公开发布)
奉节县草堂镇人民政府
2023年5月16日
草堂镇突发事件综合应急预案
目录
1总则
1.1编制的目的
1.2编制的依据
1.3适用范围
1.4工作原则
1.5 突发事件的分类及响应级别
2组织机构与职责
3突发事件的预测、预警发布和报告
3.1预测
3.2预警级别与发布
3.3报告
4突发事件的应急处置
4.1预警响应
4.2分级响应
4.3现场处置
4.4新闻报道
5善后恢复
6 宣传、培训和演练
6.1宣传
6.2培训
6.3演练
7 附则
7.1预案编制
7.2预案审批
7.3预案评估与修订
7.4责任与惩罚
7.5 预案实施时间
8 附录
8.1全县突发事件现状明细
8.1.1草堂镇自然灾害现状情况表
8.1.2草堂镇事故灾难现状情况表
8.1.3草堂镇公共卫生事件现状情况表
8.1.4草堂镇突发公共安全现状情况表
8.2全镇应急预案体系(包括编号)明细
8.3突发事件专项应急指挥机构和主要牵头部门
8.3.1自然灾害类
8.3.2事故灾难类
8.3.3公共卫生类
8.3.4社会安全类
8.4突发事件应急保障工作牵头协调部门和支持部门
8.5各种规范化格式文本
8.5.1突发事件报告规范格式范本
8.5.2突发事件启动应急预案规范格式范本
8.5.3突发事件应急结束规范格式范本
8.5.4关于××突发事件应急结束的通知
8.6草堂镇突发事件应急响应程图
8.7草堂镇应急处置联系表
8.8应急分队人员联系表
1总则
为有效处置我镇辖区内发生的各类突发事件,建立统一指挥、职责明确、监测预警、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高政府应对突发事件的能力,最大限度降低突发事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全,保障经济社会协调健康发展,结合我镇具体实际,特制定本预案。
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《森林防火条例》《地质灾害防治条例》《突发公共卫生事件应急条例》《破坏性地震应急条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》《重庆市突发事件综合应急预案》《中共奉节县委办公室 奉节县人民政府办公室 奉节县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》等法律法规及地方性法规、行政规章,制定本预案。
处置发生在我镇范围内,具有突发性,造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安全稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。
(1)以人为本,预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失,最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。
(2)依靠科学,依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术,提高预防和应对突发事件的水平。
(3)统一指挥,分级负责。处置突发事件实行镇、村(社区)、行业站所室一把手负责制,统一指挥,坚持条块结合、以块为主的属地管理,进行分级响应。
(4)靠前处置,迅速有效。各村(社区)、行业站所室必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,精心组织,靠前指挥,坚持抗灾和救灾相结合,迅速有效的处理各类突发事件。
1.5.1突发事件主要分为四类:
(1)自然灾害。主要包括干旱、暴雨、台风、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害;地震灾害;地面塌陷等地质灾害;森林火灾和重大生物灾害等。
(2)事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故,建设工程、重要水利设施、工贸及非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹事故、公共场所及学校、各行业发生的各类重大安全事故,造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故,以及特种设备安全事故,重大环境污染事故和生态破坏事故等。
(3)突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物中毒,重大动植物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。
(4)突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的群体性事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。
1.5.2响应级别
根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素,分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。
2.1组建突发事件领导小组。由镇党委政府主要领导、分管领导、有关站所室、辖区派出所、卫生院、市场监管所等领导组成。其主要职责是:当发生或可能发生突发事件时,负责领导、组织和指挥突发事件的处置;督促各村(社区)、站所室及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室,办公室设在应急办,由分管应急办的领导任办公室主任,负责所有紧急情况的接警、转报和组织施救,以及必要的日常工作协调,应急处理等工作。
2.2组建重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的镇最高职务的领导任现场总指挥,其他分管的领导参加,主要职责是:组织现场工作组;了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围,已采取的措施和事态发展情况,及时向上级部门报告;迅速制订应急处置方案并组织实施,指挥协调现场的抢险救灾工作,组织调集抢险人员和抢险物资到位;负责现场新闻报道的指导和把关工作;指导善后处理工作。
2.3组建突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况,下设若干个工作小组,各工作小组的组成与主要任务。
2.4现场施救组。由镇应急办、消防队、道安办、规建办、农服中心、经发办、派出所、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍,主要任务是营救受伤人员,寻找生存者和遇难者,撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员;划定危害区域,封闭、隔离或者限制使用有关场所;消除突发事件的危害和危害源;抢修交通、供水、供电、供汽等基础设施。
2.5警戒治安组。由镇平安办、道安办、派出所和各村(社区)负责。主要任务是建立警戒区域,防止与救援无关的人员进入现场,保障现场应急救援工作顺利开展;维护社会治安秩序;负责事发地的交通管制,保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。
2.6医疗救护组。由镇民政办、卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点,对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗;保障现场急救和医疗人员人身安全;统计死伤人数;控制传染病源;负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗;监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况,对现场污染物消毒清理等。
2.7后勤保障组。由镇党政办、应急办、民政办、财政所负责。主要任务是组织经费及时足额到位,调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材,负责做好工作人员的日常生活保障工作。
2.8新闻协调组。由镇文化站、党政办负责。主要任务是确保信息及时传递;核实、统计和上报灾情;协助做好对外联络,做好新闻报道和发布以及舆情管控工作。
2.9善后工作组。由镇应急办、民政办、各行业办公室、各村(社区)。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任,写出调查报告,提出处理意见并写出损失评估报告,保证群众的基本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管及火化工作。
3突发事件的预测、预警发布和报告
加强突发事件监测预报体系建设,提高预测、预报准确性,采取有效的预防和防范措施,并及时向上级报告。
突发事件预警级别要严格按照严重性与紧急程序,分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个预警级别,并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。突发事件预警的发布,由镇政府负责发布,其他职能部门配合。
3.3.1镇党政办值班室接到有关重特大紧急情况的报告后,应立即向镇主要领导报告,并在15分钟内口头向上级报告,30分钟内书面报告,适时通报镇宣传报道组、文化站等部门。
3.3.2镇领导在接到有关重特大紧急情况的报告后,应立即通知有关部门组织抢险、施救。
4.1.1预警警报发布后,相关部门应坚持二十四小时值班,密切关注事态发展趋势,及时向镇政府报送最新动态。各有关单位接到预警警报后,要按应急预案或应急机构的要求,做好本部门的防范工作。
4.1.2预警解除
有关情况证明不可能发生突发事件时,发布预警警报的单位应当立即宣布解除警报。各单位解除已采取的有关措施,迅速组织恢复正常的生活、生产秩序。
Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应的突发事件发生后,镇领导和相关部门要在接警后第一时间赶赴现场,开展先期应急处置工作,迅速抢救受伤人员,防止次生灾害发生,并立即向上级部门报告。Ⅳ级响应的突发事件发生后,镇突发事件应急领导小组办公室要迅速了解情况,组织相关部门开展应急处置工作,并根据有关规定如实将处置情况向上级报告。
4.3现场处置
突发事件发生后,镇党委、政府负责迅速组织、开展应急处置工作,并将处置情况及事态发展情况及时上报。各职能部门应根据职责分工,提出有效处置方案,并牵头组织、协调紧急情况的处置。
镇宣传报道组要增强责任意识和纪律意识,做好舆论引导工作,减少负面影响,维护社会安定和稳定。
5.1突发事件发生后,必须及时做好人员安置、补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理等工作,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,保证灾后重建、恢复生产等工作有序地进行。
5.2建立健全突发事件救灾物资社会动员机制,制定捐赠资金和物资的管理与监督办法。
6 宣传、培训和演练
新闻宣传、文化、广播电视等部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络、手机等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识、公共安全和风险防范意识,提高全社会的避险和自救互救能力。
镇内各学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救互救能力。县教委应当对学校开展的应急知识教育进行指导和监督。
镇政府要建立健全突发事件应急管理培训制度,针对我镇特点定期开展突发事件应急预案的宣传和教育培训工作,文化站应当无偿开展突发事件预防与应急、自救互救知识的公益宣传。企事业单位应当加强对本单位职工或员工应急知识和常识的宣传教育培训工作。
(1)应急预案编制单位应当建立应急演练制度,根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。镇级专项应急预案编制单位每3年至少组织开展1次应急演练。
(2)洪涝、地震、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地村(社区),重要行业企业、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或管理单位,应有针对性地每年至少组织开展1次应急演练。
(3)镇级专项应急预案牵头站所室要主动组织演练,相关单位要积极配合参与。
(4)政府要组织开展必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企事业单位也要结合实际开展演练。
(1)成立应急预案编制工作机构。应急预案编制单位应组织预案涉及的相关业务人员参与预案编制;编制工作机构负责人由应急预案编制单位分管负责人担任。
(2)编制应急预案应当在风险评估和应急资源调查的基础上进行,以确保应急预案的可操作性。鼓励探索在印发前以情景构建的方式模拟突发事件场景,检验应急预案各项措施有效性。
(3)政府及各站所室应急预案编制过程中应广泛听取有关村(社区)、单位和分管领导的意见。涉及其他单位职责的,应当书面征求相关单位意见。必要时,向社会公开征求意见。基层组织和单位按法律法规要求编制修订预案,在编制修订过程中应征求相关公民、法人或其他组织意见。
各类应急预案衔接遵循“下级服从上级,专项、部门服从总体,预案之间不得相互矛盾”的原则。县应急局综合协调应急预案衔接工作。
县综合应急预案由应急办组织起草,按程序报请镇党委政府审核同意后公布实施,并按要求报送县政府备案,抄送县应急局。
镇综合应急预案可结合自身实际情况进行评审论证;企事业单位应急预案、重大活动应急预案按照国家有关规定执行。
专项应急预案经行业分管领导审核后,报送镇党委会议审核以政府名义印发。
(1)应急预案编制单位应建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,并提出是否修订应急预案的明确意见,实现应急预案的动态优化和科学规范管理。应急预案评估报告应提交政府和上级业务主管、监管部门。
(2)镇综合、专项应急预案原则上每5年评估1次,镇综合应急预案、村(社区)应急工作方案原则上每3年评估1次;企事业单位应急预案根据国家有关规定进行评估。
⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(1)镇政府及有关站所室,企事业单位应根据国家有关规定,建立健全应急管理工作领导负责制和责任追究制。
(2)公民按照政府要求,参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利不变,对在突发事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人,应当给予表彰或奖励。
(3)对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况,应急处置不力,或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依照我国相关法律法规和党内法规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本预案自印发之日起施行。
8.1全县突发事件现状明细
8.1.1草堂镇自然灾害现状情况表
事 件 |
现 状 情 况 |
洪涝干旱灾害 |
雨量充沛、季节性强、山高坡陡,并处于原川东伏旱区,水旱灾害频发,旱涝交替特征明显。洪灾发生机率大,区域暴雨引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害比较频繁;旱情一年四季均有发生,常常冬干连春旱、春旱连夏旱、伏旱连秋旱、秋旱连冬干,尤以夏旱和伏旱为重。 |
气象灾害 |
气象灾害具有种类多、频率高、分布广、危害大、损失重的特点。发生最为频繁的有暴雨(雪)、风雹、干旱、高温、低温冷害等。 |
农业有害生物 |
农作物病虫鼠种类多达百余种,特别是条锈病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、马铃薯晚疫病等迁飞性害虫、流行性病害及农田鼠害常给农业生产造成重大损失。随着经济的发展,农业有害生物传入的机率增大,对我镇农业生产造成严重威胁。 |
地质灾害 |
自然地理环境复杂,人类工程活动增加,地质灾害发生频繁。目前,全镇已查明地质灾害隐患点72处,类型主要有:滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及地裂缝等,每年汛期在暴雨和洪水的条件下诱发更多的地质灾害隐患点。 |
地震灾害 |
地震运动受三峡工程蓄水后的影响,在未来一段时期,局部地区存在发生地震的可能性。 |
森林火灾灾害 |
全镇森林火灾频繁发生,重点是封山育林区。 |
林业有害生物灾害 |
林业有害生物灾害分布不广,对森林资源和生态环境构成一定威胁。 |
8.1.2草堂镇事故灾难现状情况表
事 故 |
现 状 情 况 |
道路交通事故 |
我镇地理位置特殊,交通复杂。境内有园区、有高速公路匝道、有G348国道25公里,有公交车17辆车,农客车17辆;道路里程长、路况差。全镇通畅道路418.11公里,其中硬化公路214.36公里,护栏安装85.5%,泥结石路199公里,农村自建道路140处238.65公里,临水临崖道路无护栏16公里。我镇地处山岭重丘,公路坡度陡、弯道多、桥梁多、隧道多、边坡多、且雾天和雨季时间较长,容易发生重特大交通事故。 |
旅游安全事故 |
旅游安全工作复杂,吃、住、行、游、购、娱、体验、健身等,在构成旅游活动的各个要素环节上都存在事故风险的隐患且呈复合叠加态势。 |
危险化学品事故 |
一是装卸等特殊作业未按照操作规程进行,存在危险化学品泄漏、冻伤和火灾爆炸的安全风险;二是安全设施设备损坏、失效、未定期检查或操作失误,导致生产安全事故;三是现场管理不到位,车辆在站内发生碰撞,在危险区域打手机吸烟等不安全的行为导致事故发生;四是使用非专业的运输工具运输,禁忌物混装导致的火灾爆炸事故。 |
民用爆炸物事故 |
储存、运输过程,如不严格落实安全管理规定和遵守操作规程容易引发火灾爆炸事故。 |
烟花爆竹事故 |
一是烟花爆竹储存期间遇明火、雷电、静电易引发火灾爆炸;二是烟花爆竹配送过程中车辆故障、人员违规驾车、装卸作业等引发意外事故。 |
矿山安全事故 |
企业规模小、少数安全基础条件较差,从业人员安全意识淡薄,安全设施配备不到位,易引发生产安全事故。 |
建筑施工事故 |
一线作业工人违规违章作业、安全防护设施不到位、部分项目经理等关键岗位人员履职不到位等因素容易发生安全事故。 |
公共密集场所事故 |
公共娱乐场所、旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆、商场等属事故多发点。 |
供电安全事故 |
发生电力事故,将可能造成大面积停电,甚至大电网事故。 |
燃气供应安全事故 |
境内有天然气过境管道,存在压覆的风险,部分液化气用户安全用气意识淡薄,存在超量储存和违规经营等行为造成安全隐患。 |
成品油经营储存安全事故 |
人员操作不规范,安全措施落实不到位,设施设备不符合规范要求,以及自然灾害等因素影响诱发事故。 |
地下排水系统安全事故 |
我镇市政设施因投入经费不足和分散的管理体制,地下排水系统陈旧老化、设计标准低、断面小,排水设施本身的沼气以及易燃、易爆物质流入地下排水设施,易造成地下排水设施爆炸事故,严重影响到公众的生命财产安全。 |
特种设备事故 |
一是企业主体责任落实存在差距,部分企业应急演练不扎实、设备日常管理不够细致;二是作业人员素质能力参差不齐,存在部分作业人员无证上岗的情况;三是部分设备未办理登记注册便投入使用、不按规定进行日常维护保养。 |
环境污染和生态破坏事故 |
全镇集中和分散式饮用水源地保护区范围内存在居民生活污水、畜禽养殖废水、废弃物等污染物排放、不科学使用农药化肥形成的农业面源污染;工业企业废水不达标或违法排污等污染物排放进入水体;工业企业废气、餐饮业油烟排放,汽车尾气、城市建设施工扬尘和道路扬尘、垃圾焚烧等非稳定性行业废气、粉尘排放等安全事故风险造成大气和水环境污染突发环境事件。 |
8.1.3草堂镇公共卫生事件现状情况表
事 件 |
现 状 情 况 |
重大传染病(疫情)事件 |
我镇发生突发重大传染病疫情事件风险总体等级“中等”。从病种方面:新发传染病,发生重大疫情事件可能性为“中等”,后果严重性“高”,风险等级“高”,应予特别关注;鼠疫、霍乱、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽,发生重大疫情事件可能性“低”、后果严重性“高”,风险等级“中等”,应予重点关注;麻疹、布鲁氏菌病、疟疾、血吸虫、白喉,发生重大疫情事件可能性“极低”,后果严重性“中”,风险等级“低”,风险等级应予一般关注。 |
群体性不明原因疾病事件 |
通过查找传染病事件报告历史资料,我镇暂无,应予重点关注。 |
突发重大食物中毒事件 |
重大食物中毒事件风险主要存在于农村家宴、饮食服务单位的团餐、单位食堂集体用餐和学校食堂等集体性聚餐场所,一旦爆发,就呈集体性突然暴发,来势急骤。积极预防和及时处置食物中毒仍然是一项重要的工作。通过强化集体用餐行为的监管、签订食品安全责任书、安全知识培训、现场指导、完善食品安全企业制度等方式,提升食品经营企业的第一责任人意识和自律意识,坚决遏制重大食品安全事件发生。 |
突发重大职业中毒 |
近年来,生产制造企业一方面利用新材料、新技术改进生产工艺,存在潜在的职业中毒事件风险;另外一方面企业存在潜在的职业中毒事件引发的职业病危害因素,存在突发重大职业中毒事件应急处置能力不足的风险。 |
其它严重影响公众健康事件 |
化学物质和生物菌毒种在工农业生产中使用较广泛,自然灾害、意外事故和生化恐怖事件可能导致一些有毒有害化学物质和菌毒种丢失、泄漏和扩散,造成土壤、水体和空气污染,严重影响公众健康,甚至造成急性中毒事件。 |
突发食品安全事件 |
各地发生的食品安全事故来看,采食野蘑菇、野果中毒事件,误用亚硝酸盐中毒事件,饮用自泡药酒中毒事件相对较多。其原因是居住家庭大多是老人和小孩,对食品安全的意识不强,缺乏食品安全常识,经常在夏、秋季时节,采集食用野果和野蘑菇,造成家庭食物中毒事件;其次是误食含有毒物质的食品。此类现象范围小,涉及人员较少,发现问题后,通过及时治疗,都能转危为安。 |
重大动物疫病事件 |
突发动物重大疫病形势总体平稳,但是我镇的动物疫情依然存在一定的风险。尤其是动物及其产品消费需求旺季,畜禽屠宰场、运输环节和饲养环节,属动物疫情发生的高风险时段。 |
8.1.4草堂镇突发公共安全现状情况表
事 件 |
现 状 情 况 |
重大刑事案件 |
重大刑事案件存在的风险主要在于案件发生当事人及其家属发生过激行为,从而引发次生案件。其次,重大刑事案件未侦破,犯罪嫌疑人存在再次作案的可能,进而引发社会风险。 |
重特大火灾事件 |
一是老旧居住群居民防火意识差,在狭小的楼道、院坝和厨房堆积大量木板和废纸等易燃物品。消防设施缺位,消防栓、灭火器等消防设施配备严重不足。缺乏有效管理,经常出现私搭乱建、线路老化、消防通道被占用现象。二是生产经营租住村(居)民自建房涉及人员较多、消防设施设备不到位、消防安全意识不强等问题突出,极易造成群死群伤重特大事故。三是安置房和廉租房可燃物多,火灾负荷大,人员疏散和消防人员救援行动困难。 |
恐怖袭击事件 |
被恐怖势力作为反攻和报复目标的可能性不大。 |
规模较大的群体性事件 |
随着经济转型和发展,城镇拆迁、征地补偿和商务领域等利益诉求群体间矛盾升级,易引发较大规模群体性事件,防范和应对工作任务十分繁重。 |
8.2全镇应急预案体系(包括编号)明细
8.2.1《草堂镇镇突发事件综合应急预案》(应急办)
8.2.2《草堂镇突发自然灾害专项应急预案》(应急办)
8.2.3《生产安全事故灾难专项应急预案》(应急办)
8.2.4《突发公共卫生事件专项应急预案》(民政办)
8.2.5《突发社会安全事件专项应急预案》(平安办)
8.2.6《防汛抗旱应急预案》(应急办)
8.2.7《突发地质灾害应急预案》(规建办)
8.2.8《森林防火应急预案》(农服中心)
8.2.9《自然灾害救助应急预案》(应急办)
8.2.10《危险化学品事故应急预案》(应急办)
8.2.11《道路交通事故应急预案》(道安办)
8.2.12《突发重大传染病应急预案(民政办)
8.2.13《突发食物中毒事件应急预案》(经发办)
8.2.14《群体性事件应急预案》(平安办)
8.2.15《非煤矿山事故应急预案》(应急办)
8.2.16《工贸行业生产安全事故应急预案》(应急办)
8.2.17《重特大火灾事故应急预案》(应急办消防队)
8.2.18《防溺水事件应急预案》(应急办)
8.3突发事件专项应急指挥机构和主要牵头部门
8.3.1自然灾害类
序号 |
事件类别 |
主要牵头部门 |
专项指挥机构 |
1 |
水旱灾害 |
农服中心、应急办 |
镇防汛抗旱指挥部 |
2 |
气象灾害 |
党政办、应急办 |
镇气象灾害防御指挥部 |
3 |
地震灾害 |
规建办、应急办 |
镇抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部 |
4 |
地质灾害 |
规建办、应急办 |
镇抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部 |
5 |
森林草原火灾 |
农服中心、应急办 |
镇森林草原防灭火指挥部 |
6 |
生物灾害 |
农服中心 |
8.3.2事故灾难类
序号 |
事件类别 |
主要牵头部门 |
专项指挥机构 |
1 |
非煤矿山事故 |
应急办 |
矿山安全事故指挥部 |
2 |
危化品事故 |
应急办 |
危险化学品安全事故指挥部 |
3 |
火灾事故 |
镇消防队 |
消防安全事故指挥部 |
4 |
工贸行业生产安全事故 |
应急办、经发办 |
工贸安全事故指挥部 |
5 |
道路交通事故 |
道安办 |
道路交通安全事故指挥部 |
6 |
建设施工事故 |
规建办 |
建设施工安全事故指挥部 |
7 |
供水突发事件 |
农服中心 |
|
8 |
燃气事故 |
经发办 |
|
9 |
大面积停电事故 | ||
10 |
通信网络事故 | ||
11 |
特种设备事故 |
经发办 |
|
13 |
重污染天气事故 |
规建办、执法队 |
|
14 |
环境污染事故 | ||
15 |
生态破坏事故 |
8.3.3公共卫生类
序号 |
事件类别 |
主要牵头部门 |
专项指挥机构 |
1 |
传染病疫情 |
民政办 |
公共卫生事件应急指挥部 |
2 |
群体性不明原因疾病 | ||
3 |
急性中毒事件 | ||
4 |
食品安全事件 |
经发办 |
市场监管事件应急指挥部 |
5 |
药品安全事件 | ||
6 |
疫苗安全事件 |
民政办 |
公共卫生事件应急指挥部 |
7 |
动物疫情 |
农服中心 |
8.3.4社会安全类
序号 |
事件类别 |
主要牵头部门 |
专项指挥机构 |
1 |
恐怖袭击事件 |
平安办、派出所 |
镇反恐工作领导小组 |
2 |
刑事案件 |
派出所 |
|
3 |
群体性事件 |
平安办、派出所 |
群体性事件应急指挥部 |
5 |
舆情突发事件 |
文化站、党政办 |
舆情突发事件应急指挥部 |
8.4突发事件应急保障工作牵头协调部门和支持部门
序号 |
事件类别 |
牵头协调部门 |
支持部门和单位 |
1 |
交通运输 |
经发办 |
道安办、派出所 |
2 |
医学救援 |
民政办 |
镇内医院及村卫生室 |
3 |
通信保障 |
经发办 |
电信、移动、联通等 |
4 |
现场信息 |
突发事件主要牵头部门 |
规建办、农服中心、应急办、道安办、卫计办、平安办(村社区)等 |
5 |
抢险救援 物资装备 |
应急办 |
涉及站所室(村社区)等 |
6 |
群众生活 |
应急办 |
卫计办(村社区)等 |
7 |
社会秩序 |
平安办 |
派出所 |
8 |
新闻保障 |
文化站 |
党政办 |
9 |
勤务保障 |
突发事件主要牵头部门 |
各村(社区) |
8.5各种规范化格式文本
8.5.1突发事件报告规范格式范本
草堂镇人民政府
突发事件信息报告格式和内容
报告单位:
报告人:
报告时间:
年 月 日 时 分
事件地点:(村社区等详细地点)
事件类型:
遇险及伤亡情况: 财产损失:
初步原因:
现场基本情况:
已脱险和受险人数及救治情况:
出动专业救援队伍及抢险情况:
已采取主要应急措施:
现场指挥部及联系人、联系方式:
事态发展情况:
请求支援事项:
接收信息部门:
接收人及时间:
签名:
年 月 日 时 分
要求下次报告时间
8.5.2突发事件启动应急预案规范格式范本
草堂人民政府
关于启动××××突发事件
应急预案的通知
各村(居)委员会,镇属各单位、机关各站所室:
根据××接警中心报告并初步核实,××××年××月××日××时,××村(社区)××地方发生了××突发事件,简述事件的起因、发展、人员伤亡、经济损失等相关情况······。根据相关突发事件分级标准,××突发事件达到××标准。经镇政府领导同意,镇应急指挥部决定启动××应急预案,响应级别为××级。请你单位按应急预案的规定,进入应急状态,切实做好应急处置工作,并将有关情况及时向镇政府值班室报告。
草堂镇人民政府
××××年××月××日
抄送:××。
草堂镇人民政府办公室 ××××年×月×日印发
8.5.3突发事件应急结束规范格式范本
草堂镇人民政府
关于××突发事件应急结束的通知
各村(居)委员会,镇属各单位、机关各站所室:
××××年××月××日××时,××村(社区)××地方发生的××突发事件,经镇政府全力组织应急抢险救援,现事态得到全面控制,应急处置结束。为此,特宣布××突发事件应急结束,进入后期处置阶段。
草堂镇人民政府
××××年××月××日
抄送:××。
草堂镇人民政府办公室 ××××年×月×日印发
8.6草堂镇突发事件应急响应程图
8.7草堂镇应急处置联系表
草堂镇应急处置联系表 | ||||
所室 |
姓名 |
电话 |
职责 |
备注 |
镇长 |
郑晶 |
13896980061 |
整体指挥 |
|
副书记 |
张群山 |
15123415567 |
协助镇长 |
|
副镇长 |
黄兵 |
15123573789 |
现场处置 |
|
副镇长 |
朱清平 |
13896935500 |
交通保障 |
|
副镇长 |
郭晓桃 |
18323526661 |
现场处置 |
|
副镇长 |
黄林生 |
1345244799 |
后勤保障 |
|
党政办 |
夏平 |
13452669988 |
综合协调 |
|
应急办 |
田燕平 |
13436204366 |
现场监测、事故调查 |
|
民政办 |
刘文保 |
15202365993 |
后勤保障 |
|
平安办 |
谭文玉 |
15826323387 |
维护秩序 |
|
派出所 |
陶鑫 |
13527527878 |
现场维稳 |
|
卫生院 |
骆仕庚 |
15923401886 |
医疗救护 |
|
党政办 |
舒妮 |
15870427345 |
信息报送 |
8.8应急分队人员联系表
单位 |
姓名 |
性别 |
联系方式 |
草堂镇政府 |
张群山 |
男 |
15123415567 |
草堂镇政府 |
黄兵 |
男 |
15123573789 |
草堂镇政府 |
夏平 |
男 |
13452669988 |
草堂镇政府 |
田燕平 |
男 |
13436204366 |
草堂镇政府 |
肖勇 |
男 |
13594823878 |
草堂镇政府 |
魏泽林 |
男 |
13628212677 |
草堂镇政府 |
张 弟 |
男 |
13896181567 |
草堂镇政府 |
王正权 |
男 |
15025573335 |
草堂镇政府 |
李 杨 |
男 |
15730605567 |
草堂镇政府 |
李威翼 |
男 |
15736177958 |
草堂镇政府 |
肖 建 |
男 |
13883171187 |
草堂镇政府 |
赵明华 |
男 |
13996580728 |
草堂镇政府 |
肖发双 |
男 |
18716536322 |
草堂镇政府 |
王先彬 |
男 |
15826312678 |
草堂镇政府 |
黄海 |
男 |
13996539135 |
草堂镇政府 |
邓成鹏 |
男 |
18223790077 |
草堂镇政府 |
张郑应 |
男 |
18716711777 |
草堂镇政府 |
李勇军 |
男 |
15202360244 |
草堂镇政府 |
张威 |
男 |
18883692998 |
草堂镇政府 |
易炳帆 |
男 |
17265553799 |
草堂镇政府 |
王守恩 |
男 |
13638298908 |
草堂镇政府 |
黄兴财 |
男 |
15823796599 |
草堂镇政府 |
鄂坤平 |
男 |
13638276453 |
草堂镇政府 |
周新明 |
男 |
13983546552 |
草堂镇政府 |
徐海均 |
男 |
15123598705 |
草堂镇政府 |
刘文保 |
男 |
15202365993 |
草堂镇政府 |
罗 超 |
男 |
13628469669 |
草堂镇政府 |
李炼 |
男 |
15215177900 |