2024年，在市住建委、市城管局的有力指导下，在县委、县政府的坚强领导下，县住房城乡建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升法治政府建设工作质效为根本，立足住建工作实际，有序推进法治政府建设。

一、2024年法治政府建设主要举措

（一）坚持党建统领，推动决策部署落地见效。一是持续深入学习习近平法治思想。委党委班子坚持带头领学促学督学，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、住建大讲堂、职工会等学习载体，紧密结合工作实际，深度学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《民法典》和住房城乡建设、城市管理领域的法律法规50余次，进一步增强全委干部职工的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是统筹谋划法治政府建设工作。2024年党委（扩大）会议研究部署法治政府建设相关工作8次，及时研究、解决法治政府建设的重大问题，将优化营商环境、执法监督、普法工作纳入全委重点工作计划和目标管理绩效考核，确保法治政府建设各项工作落实到位。三是全面提升法治队伍素养。邀请委法律顾问对机关科室、委属单位负责人和执法人员进行法律法规专题授课2批次，200余人参训，培养法律明白人10名，组织99名一线执法人员在西部新区第一小学完成执法业务知识考试，390名干部职工完成全县法治理论知识学习考试，合格率均为100%，通过以考促学，有效提升了住建队伍全面掌握、熟练运用法律法规指导工作的能力。

（二）坚持依法行政，迭代升级依法行政制度体系。一是定期在政府门户网站更新权责事项清单，明确权责事项法律依据、实施主体、责任方式，实现同一事项规范统一。二是落实科学民主决策机制，凡是“三重一大”事项，均由党委（扩大）会议集体讨论决定，2024年，召开党委会14次，严格规范作出重大决定97个，充分发挥法律顾问在法治政府建设、重大事项决策中的作用，有力维护了我委在行政、民事活动中的合法权益，降低法律风险。三是切实加强规范性文件管理，2024年开展清理工作2次，审查规范性文件7份，修正2份。四是有序推进“大综合一体化”行政执法体制改革，根据全市执法事项划转、执法事项赋权要求及时调整我县城市管理执法权责清单，目前共承接418项执法事项，下沉134名骨干力量到乡镇街道开展执法指导，建立城管进社区服务点4个，完善“四方协商”机制，与社区、物业和居民保持紧密联系，及时解决群众“急难愁盼”问题，全面实现县、镇街联动执法。五是强化执法监督，制定印发《住房城乡建设管理重大执法决定法制审核工作方案》，成立案件审查委员会，对重大执法决定进行集体讨论决定，2024年组织案件集体评查7次，审议重大行政执法案件207个，所办理案件均无错案、无行政诉讼案。

（三）坚持惠民强企，持续优化法治化营商环境。一是做好行政审批服务。坚持执行房屋和市政基础设施工程竣工联合验收，全年发放竣工联合验收意见书21份，帮办社会投资项目134件，协调社会投资小型低风险建设项目资格审查及全程审批服务代办7件，施工许可实现全程网办，申报材料压缩至5项，办理时限由5个工作日压减至2个工作日，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。二是建立健全公平竞争审查机制，在制定政策措施时严格对照《公平竞争审查条例》开展审查，全年共开展公平竞争性审查4次，清理存量文件37份，废止4份，审查增量政策措施3份，确保政策措施公平公正，助推营商环境法治化。

（四）坚持依法执法，不断提升综合执法效能。一是坚持刚柔并济，落实“首违不罚”。2024年，在环境卫生方面落实“首违”免罚20起，人行道违章停车首违答题免罚3304车次。二是积极探索“城管+司法”联动执法新机制。深化公安驻队协作，与司法建立违法停车强制执行机制，与交巡警成立城区停车秩序整治专班，与检察院建立检察协助工作机制，高效解决城管执法中的老大难问题。三是强化“智慧执法”实效。实现案件办理全过程留痕，有效杜绝立案不查、滥用自由裁量权等问题。在智慧网格管理系统研发中优化运输联单、消防通道、停车场（库）等模块功能，有效提升执法效能。

（五）坚持防范化解，着力推进信访工作法治化。一是全面落实“一岗双责”责任体系，建立矛盾纠纷排查台账，在房地产、物业管理、城市管理等领域全面摸排重点风险人员和群体，2024年，累计摸排冉兰春等重点人员5名，房屋质量安全、农民工讨薪、建筑垃圾运输车等重点群体7个，累计办理各类信访事项142件，组织接访75批次，897人次。二是健全矛盾纠纷化解机制，对重点人员、重点群体、重点事项坚持领导包案，专班化解制度，按照“三到位一处理”的原则，有效化解问题137个。在物业领域完善“六项机制”，以“小切口”服务物业“大民生”的经验做法得到市防范化解物业小区矛盾纠纷工作专班的全市推广。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

委党委书记自觉履行推进法治政府建设“第一责任人职责”，组织党委班子集中学习习近平法治思想14次，坚持科学民主决策，在重大事项决策时充分听取法律顾问意见，规范作出重大决定97个，坚持依法行政，带头维护司法权威，督促班子成员依法办事、按要求出庭参加行政诉讼，行政负责人出庭应诉率100%，严格落实“专题述法”要求，将法治政府建设、依法行政工作纳入全委重点工作和目标管理绩效考核，定期召开党委会听取法治政府建设工作情况汇报，研究部署下一步工作，推动落实法治政府建设任务，确保法治政府建设各项工作落实到位。

三、存在的主要问题

承接的行政执法事项体量大、范围广、专业性和技术性较强，而城市管理综合行政执法支队近五年来未招录或遴选调入一人，执法力量不能充分满足日常执法工作需要。行政执法工作需要直接面对群众、企业，需要有较高的法治水平和业务能力，个别执法人员法治意识还需进一步提升，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题、推进工作的能力还有待增强。同时，还存在普法宣传形式单一、方式枯燥的问题。

四、2025年工作打算

2025年，县住房城乡建委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届历次全会精神、法治政府建设实施纲要，按照县委、县政府和市住建委、市城管局的部署要求，重点推进以下工作。

（一）进一步加强法治理论学习。坚持思想政治学习和执法能力培训两手抓，加大培训力度，扩展学习载体，制定切实可行的学习计划，提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和社会矛盾的能力，增强依法行政能力和水平，全方位提升住建系统干部职工的法治理论水平。

（二）进一步规范执法队伍管理。严格执行“三项制度”，进一步巩固深化“强基础、转作风、树形象”行动，推进严格规范公正文明执法，采用说服教育等非强制性执法手段，提升执法效能和服务水平‌。在违法建设、餐厨垃圾（废弃食用油脂）等方面加大执法力度。

（三）进一步严格依法行政履职。督促系统全体干部职工认真履行岗位职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的决议、决定，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，坚持廉洁奉公，持续落实中央八项规定精神，争做一名优秀的公务人员。

（四）进一步改进普法宣传方式。采取微电影、短视频等形式多样、易于接受的方式，让更多的群众参与和支持住建普法工作，将普法工作纳入机关各科室和委属各单位的年度目标考核，强化过程督促，确保目标任务顺利实现。