重庆市奉节县兴隆镇中心卫生院

2023年度决算情况说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

乡镇卫生院是乡镇设立的卫生行政兼医疗预防工作的非营利性基层医疗卫生机构，其职责是承担所在地区基本医疗和基本公共卫生服务工作，是农村三级医疗网点的重要环节，是直接解决老百姓看病难看病贵的重要一关。乡镇卫生院应承担本镇的各项医疗卫生服务和一定的卫生行政管理工作，具体工作职责如下：

1.提供公共卫生服务

（1）承担本镇农村居民健康档案规范建档指导、管理及服务。

（2）普及卫生保健常识，在重点人群和重点场所开展健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指导开展爱国卫生工作。

（3）提供并组织实施本镇预防接种服务，落实国家免疫规划。

（4）及时发现、登记并报告本镇内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理。

（5）开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。

（6）开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。

（7）对本镇65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。

（8）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。

（9）对本镇严重精神障碍患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。

（10）负责本镇内突发公共卫生事件的报告并协助处理。

（11）负责本镇内肺结核病患者进行健康管理，定期随访，和康复指导。

（12）负责本镇内卫生计生监督工作。

（13）做好卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。

2.提供基本医疗服务

（1）使用农村适宜医疗技术和中医药技术，正确处理常见病、多发病，对疑难杂症进行恰当的处理并转诊。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。

（2）一般卫生院具备处理孕产妇顺产能力，有条件的中心卫生院应具备处理孕产妇难产的能力。能完成外科的止血、缝合、包扎、骨折固定等处置，能开展阑尾、疝气等常见下腹部手术，有条件的中心卫生院还应能开展部分上腹部手术。

（3）健全消毒、隔离制度，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。

（4）执行国家基本药物制度药品集中采购、零差率销售等政策，为实施一体化管理的村卫生室统一代购药品。

（5）提供政府卫生行政部门批准的其他适宜的医疗服务。

3.承担公共卫生管理

（1）对本镇内传染病防治、学校卫生、食品卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。

（2）严格执行新型农村合作医疗政策规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督及服务工作。

（3）深入推进乡村卫生服务一体化管理，对村卫生室实行以行政、人员、业务、药品、财产为基本内容的“五统一”规范管理；负责村卫生室的技术指导和乡村医生培训等工作。

4.卫生行政管理  

（1）在当地政府和上级卫生行政部门领导下，依据当地社会经济发展规划，协助制定和实施社区的初级卫生规划。  

（2）配合有关部门动员组织群众开展爱国卫生活动，逐步改善本镇卫生状况。  

（3）贯彻执行国家各种卫生法规，对本镇内有关行业实行监督管理。  

（4）负责本镇内村级卫生服务站的管理和培训工作。  

（二）机构设置

从预算单位构成看，纳入本部门2023年度决算编制的一级预算单位1个，独立核算单位1个、财政补助差额事业单位、执行政府会计制度等。开设有内、外、妇、儿、中医、急救、放射、B超、心电、检验等临床医技科室，设立有党群办公室（人事科）、行政办公室、医务科（应急办）、护理部、院感科、药械科、财务科（审计科）、公共卫生科等职能科室。

（三）单位构成

从预算单位构成看，本单位没有二级预算单位，因此，没有纳入本部门2023年度决算编制的二级预算单位。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2023年度收入总计3900.78万元，支出总计3900.78万元。收支较上年决算数增加162.53万元，增长4.4%，增长3.1%，收入增长主要原因是医疗设备更新，2023年卫健委为我院新配置了X断层扫描仪（CT）等先进医疗设备，医疗检查水平提高，医疗检查收入增长；支出增长主要原因是中医药文化基地创建装修及中医馆提档升级装修支出等。

2.收入情况。2023年度收入合计3900.78万元，较上年决算数增加162.53万元，增长4.4%，收入增长主要原因是医疗设备更新，2023年卫健委为我院新配置了X断层扫描仪（CT）等先进医疗设备，医疗检查水平提高，医疗检查收入增长，其中：财政拨款收入1030.08万元，占26.4%；事业收入2870.24万元，占73.6%；经营收入0万元，占0.0%；其他收入0.46万元，占0.0%。此外，使用非财政拨款结余和专用结余0万元，年初结转和结余0万元。

3.支出情况。2023年度支出合计3900.78万元，较上年决算数增加162.53万元，增长4.4%，主要原因是中医药文化基地创建装修及中医馆提档升级装修支出等。其中：基本支出3406.54万元，占87.3%；项目支出494.24万元，占12.7%；经营支出0万元，占0.0%。此外，结余分配0万元。

4.结转结余情况。2023年度年末结转和结余0万元，较上年决算数无增减，主要原因是严格执行了《中华人民共和国预算法》规定，以收定支，收支平衡，杜绝赤字。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计1030.08万元。与2022年相比，财政拨款收、支总计各减少39.55万元，下降3.7%。主要原因是基本公共卫生服务拨款减少，相应导致支出减少。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2023年度一般公共预算财政拨款收入1030.08万元，较上年决算数减少39.55万元，下降3.7%。主要原因是基本公共卫生服务拨款减少。较年初预算数增加206.58万元，增长25.1%。主要原因是基本公共卫生服务经费年初无预算，中途财政执行的预算追加。此外，年初财政拨款结转和结余0万元。

2.支出情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出1030.08万元，较上年决算数减少39.55万元，下降3.7%。主要原因是基本公共卫生服务拨款减少，以收定支，所以支出也相应减少。较年初预算数增加206.58万元，增长25.1%。主要原因是基本公共卫生服务经费年初无预算，中途财政执行的预算追加。

3.结转结余情况。2023年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元，较上年决算数无增减，主要原因是本单位属财政补助事业单位，执行的差额预算，除专项资金外，一般无结余。

 4.比较情况。本部门2023年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）社会保障和就业支出224.63万元，占21.8%，较年初预算数无增减，主要原因是本单位属财政补助事业单位，经费年初一次性预算，不执行预算调整，中途或年终不执行结算。

（2）卫生健康支出741.92万元，占72.0%，较年初预算数增加204.5万元，增长38.1%，主要原因是. 基本公共卫生服务经费年初无预算，中途财政执行的预算追加。

（3）住房保障支出63.54万元，占6.2%，较年初预算数无增减，主要原因是本单位属财政补助事业单位，经费年初一次性预算，不执行预算调整，中途或年终不执行结算。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

 2023年度一般公共财政拨款基本支出825.58万元。其中：人员经费825.58万元，较上年决算数增加55.86万元，增长7.3%，主要原因是工资政策性调资、新进公招人员经费支出，导致财政补助比上年增加。人员经费用途主要包括在编人员基本工资、绩效工资补助（60.0％）、养老保险缴费、医疗保险缴费、职业年金缴费、其他社会保险缴费、住房公积金缴费。公用经费0万元，较上年决算数无增减，主要原因是本单位属财政补助事业单位，财政没有保障公用经费。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2023年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0万元，年末结转结余0万元。本年收入0万元，较上年决算数无增减，主要原因是本部门2023年度无政府性基金预算财政拨款收支。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

 2023年度国有资本经营预算财政拨款本年支出0万元，基本支出0万元，项目支出0万元，本单位2023年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2023年度“三公”经费支出共计0万元，较年初预算数无增减，主要原因是我单位属财政补助事业单位，财政未保障“三公”经费。

（二）“三公”经费分项支出情况

2023年度本部门因公出国（境）费用0万元，主要是用于我单位属财政补助事业单位，财政未保障“三公”经费，2023年本单位也没有因公出国事项发生。

公务车购置费0万元，本单位属财政补助事业单位，财政未保障公务用车购置等公用经费支出，2023年本单位没有购置公务用车。

公务用车运行维护费0万元，本单位属财政补助事业单位，财政未保障公务车运行维护等公用经费支出

公务接待费0万元，本单位属财政补助事业单位，财政未保障公务接待等公用经费支出。

（三）“三公”经费实物量情况

  2023年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为0辆；国内公务接待0批次0人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2023年本部门人均接待费0元，车均购置费0万元，车均维护费0万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出0万元，较上年决算数无增减，，本年度培训费支出0万元，较上年决算数无变化，主要原因是财政未保障我单位会议费和培训费。

（二）机关运行经费情况说明

2023年度本部门机关运行经费支出0万元，本单位属财政补助事业单位，财政未保障我单位机关运行经费。

（三）国有资产占用情况说明

  截至2023年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆。单价100万元（含）以上专用设备5台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

  2023年度本部门政府采购支出总额175万元，其中：政府采购货物支出175万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0.0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0.0 %。主要用于采购血透设备。

五、预算绩效管理情况说明

本单位2023年度绩效评价管理由主管部门统一评价做出情况说明。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（四）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（五）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（六）结余分配：指单位按照国家有关规定，交纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（七）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（八）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（九）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十一）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员交纳的各项社会保险费等。

（十二）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十三）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十四）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：

联系人：卢安清         电话：023-56786058