2024年,奉节县农业农村委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平法治思想,聚焦长江“十年禁渔”、种子和耕地两个要害、农产品质量安全等“国之大者”“农之要事”,以典型案件为载体,探索打造“3+3+2”普法模式,扎实开展农业行政执法领域以案说法以案释法普法活动,着力提高农民群众、农业企业、农资经营主体法律意识,营造良好的农村学法用法守法氛围,增强群众的幸福感、获得感、安全感。
(一)探索“订单送法+特色普法+精准释法”三种模式,让以案释法更加“接地气”。一是“订单式”送法上门。聚焦农时农事时序策划进企业、进乡村、进农户等系列活动,按照群众“需要什么就普及什么”的工作原则,现场设置农业法律法规咨询台,将“我讲你听”的单向灌输模式向“你需我讲”的双向互动方式进行转变,创新推出“订单式”普法制。结合乡镇、村社工作需要,针对性开展乡镇村社农业领域法律法规宣传30余场次。二是“特色式”普法宣讲。为了让普法宣传更加“有人气”,聚焦院坝会、赶场日等重要时段,策划一系列“接地气”的三句半、顺口溜、有奖答题等普法宣讲活动。创作三句半文稿5篇,编制顺口溜100余条、有奖答题210题,单次活动吸引群众多达500余人。三是“精准式”以案释法。聚焦常见违法违规行为,梳理农产品质量安全、农药、种子、动植物检疫、动物调运、长江“十年禁渔”、农机安全等多领域的典型案例,精准式讲解各类违法违规行为及法律知识应用,推动警示教育长效化。开展“九盘河被告人段某某危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案巡回审理”等警示教育活动,宣传引导群众1000余人次。
(二)组建“执法人员+学法用法示范户+小板凳服务队”三支队伍,让以案释法充分“聚才气”。一是执法人员组建成专业普法队伍。严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法融入执法检查全过程。执法人员在执法检查过程中发现问题及时向检查对象普及相关法律法规,推行柔性执法、说理式执法,彰显执法温度。累计开展放心农资进乡村活动25次、“游摊小贩”整治专项行动30余次、劝离垂钓人员500余人,月均服务企业百余家、群众上千人。二是培育农村学法用法示范户。执法人员采取包区包片方式,分赴全县33个乡镇街道集中对农村学法用法示范户开展法治培训,实现“结对子”法治宣传面对面、点对点、实打实,将农村学法用法示范户作为以案释法普法宣传的骨干力量。全县共认定农村学法用法示范户1741户。三是唱响农业执法普法“小板凳服务队”品牌。以行政力量为主导、社会力量为骨干、群众力量为基础,在县乡村涉农部门、农资农业经营主体、乡贤能人中组建农业执法普法“小板凳服务队”34支,队员1925人,以点带面开展农村以案释法普法工作,畅通普法进村入户“最后一公里”。
(三)聚焦“线上搭台+线下发力”两条途径,让以案释法持续“成风气”。一是线上搭台。丰富宣传渠道与媒介,通过官方媒体、微信公众号、微信群、朋友圈等方式广泛推送农业执法普法知识,扩大宣传面和影响度。2024年上半年以来在央视媒体、人民网等主流媒体宣传报道2次,在市级、县级媒体发布执法普法信息30余篇、普法短视频5个。统一建立农业企业、基层执法、群众学法3个微信群,入圈进群队员达到1000余人。二是线下发力。统一编制宣传展板及标语40余版,印制种子、农药、化肥、饲料、长江“十年禁渔”、农机等政策法规宣传单21类6万余份,定制带有“顺口溜”的普法宣传袋3000余个、蓝色马甲500余件,推送普法短信30万余条,丰富线下宣传内容。
近年来,通过以案说法以案释法等普法宣传形式,奉节县农业企业、农资经营主体责任意识越来越强,农民朋友法律观念越来越浓,普法宣传成效显著,但以身试法的案例也偶有发生,以案释法是一项长期性的工作,做好农业农村以案说法以案释法工作还需要持续发力。一是紧跟时代,在针对性和时效性上下功夫,收集群众的诉求,将群众的需求作为普法的重点内容,执法检查发现的问题执法人员要当场普及相应的法律法规。二是创新普法模式,进一步谋划更加生动、百姓喜闻乐见的以案说法以案释法活动,增强与群众的互动,让群众听得进去、用得上来、讲得出来。三是凝聚众力,扩大农业农村普法宣传队伍,推进全民普法,形成人人学法、知法、守法、用法的浓厚氛围,为全县实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚强法治保障。