奉节县教育委员会

关于印发《奉节县教育债务管控十条》的通知

各片区教育管理中心，各级各类学校，机关科室及委属单位：   

为规范和加强教育债务管控，防患和化解学校债务风险，促进教育事业健康发展。县教委研究制定了《奉节县教育债务管控十条》，现印发给你们，请严格遵照执行。

各学校接到此通知后，立即组织专人清理并锁定现有债务，明确债务用途和债务来源，并制定切实可行的偿还方案，于2022年4月30日前报送县教委规划财务科。

按照“谁举债、谁负责”的原则，各学校要严格控制新增债务。县教委将债务管控纳入学校和单位主要负责人年度考核，建立并完善违规新增债务责任追究和单位法人离任债务审计制度，单位负责人任职期间出现违规新增债务的实行逆向调动，对违规新增债务额度较大的单位负责人进行免职处理，已调整岗位的继续追究相关责任，情节严重的将按程序移送有关单位处理。

 奉节县教育委员会

2022年3月15日

奉节县教育债务管控十条

一、强化单位预算执行。坚持“无预算不支出、有预算不超支”，严禁因无预算支出或不经批准超预算支出形成新增债务。

二、强化项目资金管理。设备采购、校舍维修等项目必须按规定程序办理，基本建设必须按批准规模和概算执行，严禁未经批准随意调整项目形成新增债务。

三、强化食堂财务管理。食堂采购原则每月结算，严禁挪用学生膳食资金，杜绝因食材欠款形成隐性债务。

四、规范临时人员聘用。临时人员应在编制范围内聘用，严禁未经审批超编聘请临时人员形成新增债务。

五、规范职工津贴发放。教师津补贴必须按政策规定的绩效总量发放，严禁因乱发津贴补贴、变相发放钱物等产生新增债务。

六、规范日常业务管理。应定时开展日常业务挂账清理并及时结账，严禁因日常业务消费挂账产生新增债务。

七、严格往来款项管理。应建立往来款项清理制度，定期清理与单位和个人的往来款项，不能因无法收回的呆账和应付未付资金形成新增债务。

八、严格资金结转管理。财政资金基本支出实行“一年零结转”，项目支出实行“两年零结转”，严禁因“零结转”被财政收回资金形成新增债务。

九、严控借贷集资负债。不能因运行发展等理由随意向银行、单位或个人集资借款，杜绝因借款利息产生新增债务。

十、严控管理不善负债。要加强常规管理，不能因学校管理不到位发生安全事故赔偿、职能部门检查罚款等形成新增债务。