奉节县教育委员会
2024年法治政府建设情况的报告
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)构建“五位一体”法治教育新格局
1.课程体系筑基工程。统筹实施《青少年法治教育大纲》课程化改革,创新打造“必修课+校本课”双轨教学模式。建立“法治副校长”进校园工作制,131名政法系统专家实现中小学全覆盖,全年开展“莎姐进校园”“模拟法庭”等特色普法活动281场,形成“理论教学+实践体验”融合育人模式。。
2.主题宣传矩阵工程。重点打造“3月普法宣传月”“4·15国安教育”“6·26禁毒警示”“12·4宪法宣传”四大主题宣传季。创新实施“全媒体传播”计划,通过“夔州教育”微信公众号发布法治专题42期,在校园电子屏滚动播放警示案例8000余次,构建“专栏+板报+展板”立体宣传网络,全年更新法治宣传阵地2893处。发放《未成年人保护手册》等资料6000余份,形成“重要节点有活动、宣传矩阵全覆盖”的普法格局。
3.赛训实践引领工程。组织学生参与第九届全国学生“学宪法讲宪法”比赛,荣获市级等级奖4个、优秀指导教师奖6个。大力推动“宪法卫士”活动,实现参与率、合格率双百目标。创新举办校园法治漫画大赛,评选出优秀作品40件,5件获评市级奖项,1件获一等奖。
4.素养提升培优工程。组织11名领导干部参加普法考试集中抽考成绩合格,8105名教职工完成“法治理论考试+庭审云观摩”双模块培训,考核优秀率达92%。组织县教委机关17名行政执法人员参加网络专题培训全部合格,组织6名道德与法治专业教师参加中小学教师法治网络培训,推选2名教师参加中小学教师法治精品课竞赛活动均获三等奖。
5.法润乡村提质工程。创新开展“法治护航乡村振兴”行动,打造教育系统先进典型“莎姐守未”宣讲团深入8所乡村学校,通过情景剧、案例研讨等形式开展专题普法16课时。及时总结提炼法治工作亮点、交流法治工作经验,报送全面依法治县工作简报29篇,被采用17篇条。积极参与录制《法治大讲堂》法治栏目,专题讲述“未成年人保护法”,总计播放量超10000人次。
(二)打造政务服务改革新样板
1.决策机制科学化建设。深化“三重一大”决策机制改革,法律顾问全程参与重大决策21项,建立决策后评估制度,对3项教育政策开展实施效果追踪评估。持续21年保持法律顾问服务“零间断”,形成重大决策“调研—论证—听证—评估”全流程管理体系。
2.行政审批标准化改革。推行校外培训机构“一窗通办”服务,2024年完成审批备案6家,办理时限压缩60%。精准实施校外培训机构服务平台全流程监管,实现“审批即监管”无缝衔接。
3.民生服务数字化转型。大力推进“互联网+政务服务”,不断增强“渝快办”一体化政务服务平台的服务效能,“义务教育入学一件事”为全县15538名新生完成报名登记工作,线上办理率达97%。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作情况
(一)实施政治领航,筑牢法治思想根基。县委教育工委、县教委主要负责人高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作。通过强化统筹规划,精心制定详细的工作计划与学习宣传方案,把习近平法治思想纳入全县教育系统各基层党组织理论学习重要内容。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平同志论坚持全面依法治国》等理论读物融入干部职工教育培训体系,有效提升了教育系统整体的法治理论素养。
(二)推进体系建设,构建法治治理格局。成立由党政主要负责人任组长的法治建设领导小组。印发教育系统“八五”普法规划,全面规划和指导全县教育系统的法治建设工作,将重点任务纳入教育督导考核体系形成《奉节县教育系统2024年工作要点》。
(三)开展监管护航,规范教育治理秩序。构建校外培训机构“四个最严”监管体系(最严格准入、最规范运营、最动态监测、最刚性执法)。2024年依法依规审批1家机构,变更审批5家。加大校外培训机构执法检查力度,全年共开展4次执法检查,累计查处96起消防安全隐患,并依法下达限期整改通知,所有消防安全隐患均已按要求整改完成,有力维护了校外培训市场的良好秩序,保障了学生和家长的合法权益。
(四)严格决策程序,推动法治政府建设。认真贯彻落实重大行政决策制度,严格遵循“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等规定。在议事决策、选人用人、监督等关键工作环节,始终坚持规范决策、依法决策的原则。以习近平法治思想为指引,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,全力推动法治政府建设工作迈向新台阶。
三、存在的不足
(一)法治教育有待深化改进。县教委组织的“学宪法讲宪法”宪法卫士专项活动,学生整体成绩有待提升,平均分未达优秀水准,法治教育内容融入到学生的认知体系有待加强,法治宣传教育工作有待进一步强化,教育内容与方式方法亟需深化。
(二)师资建设有待持续加强。专业师资力量相对薄弱,法律专业教师不足,难以满足法治教育的实际需求,法治课程的讲授缺乏专业性与系统性。现有教师专业素质参差不齐,部分教师法律知识储备有限,教学技能相对欠缺,无法以生动有趣且通俗易懂的方式将法律知识传递给学生,影响教育的质量与效果,法治教育难以取得实质性突破。
四、推进法治政府建设的工作思路和下步打算
(一)创新法治教育模式,提升教育实效。优化“学宪法讲宪法”等专项活动,引入案例、模拟、讨论等教学法,制作短视频、动漫等数字化资源,增强趣味性与互动性。建立评估机制,依据学生学习成果调整策略,提高教育成效。
(二)丰富宣传教育形式,增强法治氛围。利用新媒体平台定期推送法律知识、案例。举办演讲、征文、竞赛等活动,激发参与热情。加强与社区、家庭合作,构建“三位一体”教育网络,开展社区宣传、家长课堂,营造共同参与的法治氛围。
(三)加强部门协同合作,形成监管合力。强化与相关部门工作协作。完善联合执法与信息共享机制,共同解决监管问题,维护教育市场秩序,保障学生和家长权益,推进教育法治建设。