奉节县教育委员会

2023年法治政府建设情况的报告

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）丰富法治宣传教育模式。县教委创新工作思路，丰富宣传教育模式，深化“八五”普法内涵，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，促进普法与教育系统广大干部、教师、学生日常工作和学习有机结合，让法治护航奉节教育高质量发展。

1. 创新形式，注重实效。认真贯彻《青少年法治教育大纲》《义务教育课程标准》，将法治教育纳入学校课程计划，开齐开足法治教育课，确保法治教育“六落实”。聘任检察官、法官、民警128人担任法治副校长，覆盖率达100%，积极推行“法治副校长进校园”，举办法治安全讲座256场次、“莎姐”进校园14场，宣传、指导、监督和协调学校法治教育工作。

2. 广泛宣传，营造氛围。利用“3·5学雷锋日”“3·15国际消费者权益日”“4·15国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“12·4宪法宣传日”等节点，认真开展法治教育宣传。通过“夔州教育”公众号、宣传专栏、LED电子屏等，广泛开展教育宣传。制作校园法治宣传专栏、板报、展板、标语3179条（期），开展宣传128场次，张贴挂图685份，发放宣传资料4200余份。

3. 积极参赛，成绩突出。组织学生参加第八届全国学生“学宪法 讲宪法”比赛，获市级等级奖6个、优秀指导教师奖10个，县教委获团体三等奖。积极参与“宪法卫士”活动，参与人数95710人，参测率100%。全县中小学坚持开展宪法晨读、《宪法伴我们成长》歌曲传唱等活动，夔州小学《宪法伴我们成长》作品被重庆广电社会与法频道率先采用报道。首届奉节县“小公民”校园法治故事漫画大赛，评出优秀作品40件，获评市级三等奖6件。

4. 以考促学，以考促用。组织教委机关12名行政执法人员参加网络专题班培训，组织6名道德与法治专业教师参加中小学教师网络法治教育培训，1名优秀教师参加中小学教师法治精品课竞赛获三等奖，组织5名领导干部参加普法考试集中抽考，全县8192名在职教职工参加普法考试和网上庭审旁听，合格率为100%，平均分达96.3。

5. 多措并举，强化保护。认真学习落实《未成年人保护法》《强制报告制度实施办法（试行）》《预防未成年人犯罪法》，把未成年人保护纳入年度工作计划。通过宣传阵地建设、教师队伍培训、课堂教育、聘任法治副校长等方式，增强学生法律意识和自护能力。组织开展“先进典型乡村公益行——莎姐守未”活动，由教育系统中的“中国好人”“教书育人楷模”“十佳师德标兵”“最美教师”“十佳书记校（园）长”等组成7人宣讲团，在乡村中小学开展法治宣传7次。建立困境儿童、留守儿童、随迁子女等200余人特殊未成年台账，结合“莎姐守未”开展“一对一”帮扶20余场，通过家访、送教上门等关心关爱学生健康成长。

（二）落实落细依法行政依法治教。县教委紧紧围绕“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格依法履职，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

1. 健全依法决策工作机制。严格按照决策程序办事，确保决策科学正确，凡重大事项，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，集体研究讨论决定。连续20年聘用环法律师事务所律师为法律顾问，参与重大行政决策审议和其他重要法律事项，有效保障依法行政。

2. 持续强化事中事后监管。联合县市场监管局开展“双随机、一公开”联合执法检查，检查培训机构16家。设立投诉举报信箱及电话，发挥“校外培训监管服务综合平台”与“奉节县‘双减’随手拍投诉举报平台”作用。召开校外培训机构负责人会议，集中学习《校外培训行政处罚暂行办法》及防范非法集资等文件。加强机构收费和预收费管理，防止恶意涨价，督促机构上架培训课程，指导家长“平台”购课，防止退费难和卷款跑路现象。

3. 认真落实规范性文件管理。认真开展规范性文件备案审查及清理工作，按程序废止《奉节县教育委员会关于印发奉节县教育建设工程项目产生办法（试行）的通知》等三个规范性文件。

4. 依法规范履行政府职能。深入开展“互联网+政务服务”，增强“渝快办”一体化政务服务平台服务能力，深化“全渝通办”“跨省通办”。全面启动渝快办“义务教育阶段学生入学一件事”套餐服务，“义务教育阶段学生入学一件事”线上报名登记系统累计为全县12592名新生进行报名登记。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作情况

（一）落实第一责任人职责。县教委深入践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，主要负责人对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，全面践行“党建引领+科学管理+问题研培+及时督评”工作模式，全面压实落地法治建设各项工作任务。

（二）健全法治工作组织机构。成立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组，印发全县教育系统“八五”普法规划，将法治建设工作纳入《奉节县教育系统2023年工作要点》高位推进，多次召开县委教育工委会议、县教委行政办公会议，研究推进法治工作。

（三）坚持会前学法工作制度。全年组织党组织会议学法12次，持续推动落实国家机关工作人员学法用法制度，重点学习《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《教育法》《教师法》等20余部法律法规，引导大家带着问题学、结合责任学、围绕信念学，切实提升学法懂法守法用法实效。

三、存在的不足

（一）教育行政执法力度有待加强。全县非学科校外培训机构点多面广，教育行政执法统筹发力、全面用力有待加强，对少数机构存在的隐蔽性较强的问题发现不够及时。

（二）法治专业队伍建设有待加强。中小学特别是农村学校的思政课程教师专业教师比较缺乏，师范生人数占比较高，学科背景为思政相关专业的人数比例普遍偏低，思政课教师理论水平不够高、学科素养不够强、专业能力不够好。

四、推进法治政府建设的工作思路和下步打算

（一）深化干部职工学法用法。以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，严格执行理论中心组学习制度，科学制定年度学法计划，有步骤、有计划组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《民法典》《宪法》《教育法》以及与教育相关法律法规，全面提升法治意识和能力。

（二）推动完善家校共育机制。以《家庭教育促进法》为法律依据，推动完善家校共育机制，指导各校将家庭教育指导服务纳入学校工作计划，通过制定家长法治教育手册、开展家长学校授课、学校开放日、家访等形式，提高家长法治教育的意识和能力，引导家长或监护人树立科学教育观念，切实履行家庭教育主体责任，形成家校协同育人有效模式，切实提升家庭教育质量。

（三）创新法治宣传教育载体。深入落实《青少年法治教育大纲》，发挥好学校主阵地作用，并与公、检、法、司等部门联合开展“第二课堂”，结合“学宪法、讲宪法”等活动，深入开展青少年法治教育，提升法治素养，使其成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，带动家长尊法、学法、守法、用法，促进形成尊法纪、守规矩、积极健康的社会风尚。