奉节县教育委员会

2021年法治政府建设工作年度报告

根据《中共奉节县委全面依法治县委员会关于印发《中共奉节县委全面依法治县委员会2021年工作要点》的通知》（奉节委法文〔2021〕3号）文件要求，县教委深入开展了法治政府建设相关工作，现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要负责人履行推进法治建设

一是把法治政府建设履职情况纳入主要领导、领导班子及班子成员年终述职重要内容。工委、教委主要负责同志主持召开会议研究法治工作，加强对法治政府建设的统筹安排和协调推进。二是带头深入学习贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求。建立领导班子和机关干部定期学法制度，邀请法学专家开展法治专题讲座，推动领导干部集中学法，深入学习宪法、民法典、教育法及相关党内法规等知识，不断提高教育系统领导干部法治意识和依法行政能力。三是把教育法治工作纳入“十四五”教育规划，系统部署法治工作重点任务，确保法治政府建设整体性推进、常态化落实。

（二）机关干部加强普法宣传

按照“谁执法、谁普法”的工作要求，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》《民办教育促进法》等法律法规，对新修订的《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及《重庆市社会信用条例》进行了集中学习。2021年2名机关执法人员参与全县执法能力提升专题培训。

（三）教师队伍加强普法宣传

今年选派5名道德与法治专业教师参加中小学教师网络法治教育培训；2名优秀教师参加中小学教师法治优质课竞赛活动；全县8400余名教育系统工作人员参加法治理论考试，参与率、合格率都在百分之九十九以上。

（四）高度重视中小学学生的普法宣传教育

中小学学生的普法宣传教育一直各个普法规划的重点，县教委一直把该项工作纳入法制工作的重点，全面的、有计划的、系统的对中小学学生开展普法宣传。一是利用“3.5”学雷锋日、“3·15”国际消费者权益日、“4.15全民国家安全教育日”等重要时间节点，认真开展法治教育宣传，召开主题班会或专题讲座等形式多样的普法宣传活动。二是通过“莎姐普法进校园”到中小学开展活动，通过开展犯罪预防警示教育、预防性侵害、预防校园欺凌及维权普法，提高青少年学生法治意识。三是大力宣传疫病防治、民法典、长江保护、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全等方面的法律法规。四是积极组建优秀参赛选手赴重庆西南政法大学参加第六届全国学生“学宪法讲宪法”市级决赛。共获市级决赛三等奖4名，二等奖1名（高中组演讲比赛），一等奖1名（高中组知识竞赛）优秀指导教师奖8名。五是利用教育部“全国青少年普法网”参与“宪法卫士”网络知识学习与测评活动，2021年平台共有127所中小学参与注册，近9万余名学生参与网上答题。

二、加强法治政府建设的有关情况

（一）进一步完善法治副校长制度

为各学校聘任专职法治副校长是加强学校法治工作的有效措施之一，这项制度实施十多年来，为学校的法治建设作出了重要的贡献。今年，全面整合了司法部分的专门力量，由县公安局、县人民检察院、县人民法院推荐，县教委研究决定，聘用了98名公安干警、11名检察官和8名法官为我县中小学法治副校长。

（二）建立未成年人保护工作机制

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》今年6月1日开始施行。为认真贯彻关于未成年人保护的法律要求，县人民检察院、县教委、县妇联等多次召开座谈会，深入探讨现实存在的保护缺失的问题。针对学校保护而言，各级各类学校（校外培训机构）学习熟知强制报告制度及流程，建立了未成年人侵害强制报告制度，各学校、各班级、各未成年人密切接触者都签订《侵害未成年人案件强制报告责任承诺书》。

（三）优化行政审批，净化营商环境

一是完善办事指南，依申请类事项共32项均实现零跑动，全程网办率97%；“咨询电话”“办结时限”“办理地点”“申请材料”“办理流程”“表格及样表下载”等项目信息进一步得到完善，完备度100%；“渝快办”推广情况，实现教育系统全覆盖。二是提升服务成熟度，全年共受理行政审批事项8件，其中幼儿园设立1件，培训机构设立1件，幼儿园及培训机构变更6件，好评率100%。全年共换发学前教育办学许可证107本，民办学校办学许可证27本。三是落实事中事后监管，充分利用“信用中国（重庆奉节）”网站中“双公示平台”和“双随机、一公开平台”，及时发布行政许可事项与行政执法检查情况，平台2021年共上报信息149条。

（四）打击非法办学，提高依法治理能力

2021年对全县99家校外培训进行专项整治检查，县教委联合县市场监管局、县公安局开展行政执法检查，依法取缔违法培训机构5家，给予重庆博而思学学生课后看护服务有限公司警告行政处罚，给予奉节县鱼复诗城大地幼儿园罚款2250元，执法人员当场责令撤销违法宣传广告，出具“停止办学”整改交办单，在其咨询点及周边、学校门处粘贴广而告之强化宣传。在全县学校集中学生数量较多的永安镇、兴隆镇、竹园镇等乡镇，悬挂“严禁从事非法培训，严厉打击无证无照经营行为”宣传标语20余幅，公布举报电话。

三、2022年度推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）进一步提高干部职工依法行政能力和水平

一是探索创新学习形式，健全并落实学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训；二是加大教师群体普法力度，通过法治讲座、法治培训等提升教师队伍法治素养。三是继续完善法治副校长聘任工作，定期开展法治讲座，增强全系统的法治意识，提高依法行政的能力和水平。

（二）继续加强行业监管，落实落地“双减”政策

一是持续加强行业监管与执法相结合，严厉打击非法办学行为，督促民办学校举办者规范办学，诚信办学；二是加大校外培训机构平台一体化规范管理，推进非学科类校外培训机构从严审批。

（三）高度重视信访矛盾排查化解工作

体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，工作中采取与帮扶工作相结合，认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各种不利于教育发展、不利于教学稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

奉节县教育委员会

 2022年3月21日