1.什么叫“三无”船舶？具体如何认定？

答：依据《“三无”船舶联合认定办法》， “三无”船舶是指具有无船名船号、无船舶证书、无船籍港等情形，在水上航行、停泊、作业的各类机动、非机动船舶以及其他按照船舶管理的水上移动或漂浮设施、装置。具有以下情形之一的，可以认定为“三无”船舶：

（一）船舶未依法取得船名船号、船舶证书和船籍港的；

（二）所有船舶证书均已被注销、撤销、撤回、吊销或者有效期届满未依法延续的；

（三）船舶所有权登记已注销，且注销原因为船舶灭失、失踪、沉没、拆解、销毁或自行终止生产的；

（四）船舶系未经审批或者未经建造检验擅自非法建造的；

（五）伪造、变造、套用其他船舶的船名船号、船舶证书、船籍港的；

（六）船舶主尺度、船体结构、重要机电设备等与船舶证书记载严重不符的；

（七）其他依法可以认定为“三无”船舶的情形。

2.为什么要整治“三无”船舶？

答：一是安全风险大，“三无”船舶通常船体小、船质差、强度弱，可能无法经受住风浪的影响或外力的撞击。而且，这类船舶往往没有船用通信设备，一旦发生险情，缺乏自救能力。此外，船上可能未配置防污染和救生设备，一旦发生事故，不仅可能造成水域污染，还可能威胁到船员和乘客的生命安全。二是管理难度大，因“三无”船舶未进行注册或注册不规范，政府不能对其形成有效监管，因此大多涉嫌非法捕捞、非法载客等违法行为，同时“三无”船舶的驾驶人员往往未接受过航行安全方面的专业知识培训，可能因操作不当扰乱正常的通航秩序，增加水上交通事故的风险。

3. “三无”船舶整治对象有哪些？

答：我县辖区内长江及其支流水域所有“三无”船舶均为本次整治对象。

4. “三无”船舶整治后，群众确有需求的，如何审批自用船舶？审批流程有哪些？

答：（一）提出申请和村社初审。自用船舶申请人书面向所在地村（居）委员会提出申请，村（居）委员会核实自用船舶需求真实性、必要性，签署意见并加盖公章后提交属地乡镇（街道）审核、审批；

（二）乡镇审批。属地乡镇（街道）专人实地核查申请人自用船舶需求真实性、必要性，不符合要求的予以否决，确有需求的乡镇（街道）办公会集体研究、公示后无异议后乡镇（街道）审批；

（三）建造船舶。申请人持村级初审、乡镇（街道）审批后的“乡镇自用船舶申请表”前往县港航海事事务中心（奉节县诗城西路111号7楼）免费领取自用船舶设计图纸（联系人：游宇，联系电话：13594825737）。申请人领取船舶设计图纸后，与合法船厂完成船舶建造合同签订。船舶建造费用由申请人自行承担。（本地船厂联系方式：华鑫船舶修造有限公司，联系人：姚毅，联系电话：13983536659；夔峡船务有限责任公司船舶修造分公司，联系人：宋天河，联系电话：13996523487；平湖船舶修造有限公司，联系人：王勋敏，联系电话：13996614644。不限于本地船厂，周边区县合法船厂均可。）

（四）船舶检验。在建造过程中、建造结束后船主应按程序向船检机构申请开展船舶核定检验，船检合格后颁发船舶检验证书。船主持船舶检验证书、乡镇自用船舶申请表到属地乡镇（街道）办理“奉节县乡镇自用船舶登记证书”，系统免费安装船舶定位系统后投入使用。

5.自用船舶操作人员应满足哪些条件？

答：自用船舶驾驶操作人员应年满18周岁至60周岁（女性55周岁）之间，满足适航体检合格等条件，同时具有船舶操作技能， 经安全知识培训考试合格后，持适任证书上岗。此外，船舶驾驶操作人员每年必须参加至少1次线下安全培训教育， 定期参与线上培训。

6.自用船舶航行有什么规定？

答：自用船舶应严格按照规定水域线路航行，严禁在审批外的水域运行及夜间航行；严格按照船检机构核定的安全航速、核载人数航行， 船舶载重严格按照船舶技术参数执行，严禁违规从事营业性运输行为；自用船舶出航必须携带船舶登记证书（5 米以上的船舶还应携带船检证书）， 同时只得驾驶本人船舶，做到人、船、证一致。