奉节县
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关于采购网络报销平台招标公告
项目名称：网络报销办公平台及财务对接集成系统
项目编号：20240101
采 购 单 位： 奉节县国土整治中心
第一篇 招标函
根据奉节县国土整治中心业务发展情况及科室申请，为有效控制成本支出，单位采用OA办公系统进行费用申请审批过程的线上化和数字化，不仅能提升办事效率，增加工作透明度，减轻财务工作的负担，还可以减少财务错误，提高资金的使用效率，加强费用管理的可控性和规范性。拟对 “OA网络报销办公平台及财务对接集成系统”项目实施单位内部招标，项目已由局党组批准，同意对该项目所需服务采购采取择优+竞价方式，特邀请各单位参加。
一、招标项目内容
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项目名称及内容 |
资金来源 |
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网络报销办公平台及财务对接集成系统 |
自筹资金 |
二、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的专业技术能力。
（二）报名时间及方式：本次招标需提前报名，在投标文件递交时间内递交投标文件。
三 、投标有关规定
（一）凡在2024年3 月27日 8:00之前未提出质疑，均视为所有潜在投标人完全理解并接受招标文件的一切约定；凡逾期的质疑招标人均不予受理。
（二）超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标或不按招标文件规定招标人恕不接受。
四、联系方式
（一）采购人：奉节县国土整治中心
联系人： 欧阳静
电 话：15223731610
地 址：奉节县规划和自然资源局
第二篇 功能模块及技术要求
奉节县国土整治中心网络报销平台采购明细表及模块功能参数
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类别 |
模块名称 |
产品功能描述 |
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基础应用平台 |
信息门户 |
实现单位各类信息的汇总展示，支持多门户：个人门户、运营门户、等自定义设置。按用户、部门、角色实现门户的分级权限管控。 |
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流程管理 |
实现单位各部门业务、日常办公流程的审批，提高协同办公效率；系统支持流程、表单自定义灵活配置等。 | |
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预算及费控 |
费用预算 |
费用预算主要满足单位费用预算管理要求，处理财务部门集中或各业务部门分别进行预算编制、预算调整，并设立费用预算控制规则并进行费用管控、进行预算分析要求的系统。 |
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费控管理 |
实现费用预算多维度设置、费用报销预警、费用的汇总分析等。 | |
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网络报销 |
网络报销 |
网络报销主要是处理员工日常借款、报销业务，以及在报销时的费用控制。 |
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移动办公 |
手机APP |
系统支持手机APP单据流程审批。 |
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系统集成 |
内部模块交互 |
实现流程与内部各模块的数据的集成贯通。 |
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外部系统交互 |
实现流程与外部用友财务系统的集成贯通。 | |
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应用扩展 |
业务生成器 |
产品能实现表单建模或业务生成器功能。 |
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流程建模 |
通过流程来自定义新模块，比如创建网络报销管理（报销申请、报销审批、我的报销、报销单据信息列表，报销单据统计）等。 | |
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表单建模 |
通过流程、自定义字段、系统菜单、网站等多种类型组合创建新模块等 | |
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要求 |
1、网报系统并发数扩展不受限制。 2、可与用友财务系统实现对接集成平台。 3、网络报销平台管理要求PC端、移动端能满足不低于300名用户同时在线使用。 | |
技术要求（参数）：
一、 技术参数主要目标
（1）满足系统采用基于全新的Net技术和采用B/S体系结构，实施周期短，数据全自动化备份等功能。
（2）满足单位内部各种用款进行在线提交、审批、报销登记的管理工作，方便报销人员及财务实时掌握报销单据的流程监管，实现报销业务过程管控。
（3）满足单位费用预算管理要求，处理财务部门集中或各业务部门分别进行预算编制预算调整，并设立费用预算控制规则并进行费用管控、进行预算分析要求的系统。
（4）满足单位实现费用预算多维度设置、费用报销预警、费用的汇总分析等。
（5）满足单位网络报销平台与财务系统数据整合对接。
二、平台
平台是操作员登录后首先看到的界面，通过该界面可以操作有权限的产品模块进行业务处理，可以快速获取平台管理软件系统的消息和任务通知以及各个业务相关的预警信息等内容，门户既是统一的管理入口，也是每个操作员个性化的工作场景。
三、权限管理
敏感数据权限控制：对不同业务对象（如单据、报表、列表、栏目等）同一含义的字段统一控制数据权限，以避免用户对每个业务对象都要进行权限设置及分配，极大提高了字段级权限控制的易用性。
一、实施时间、地点、货物包装及验收方式：
（一）实施时间：中标供应商应在合同签订后10个工作日内交货并完成安装调试。
（二）交货地点：奉节县规划和自然资源局 ，按其要求对所提供的软件进行安装，并调试至正常工作状态，安装调试阶段须配合第三方软件或硬件的安装调试工作。
（三）软件的验收：按照国家及行业相关标准验收，如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
二、质量保证及售后服务
（一）质保期要求
所有软件一年内全部免费维护和升级；投标人承诺的免费质保期不得低于该要求。
（二）质保期内服务基本要求
1.提供免费上门服务；
2.提供免费的技术咨询服务。
1.提供免费的技术咨询服务；
2.质保期外升级的价格不得高于市场平均价。
（四）售后培训
软件验收合格后，由供应商指派专业技术人员对采购单位设备管理或操作人员进行免费的现场技术培训，直至管理或操作人员能正确使用、正常管理、操作和进行常规的日常维护保养及排除故障水平为止。
三、付款方式
（一）支付方式：转账支付；
（二）签订合同5日内支付合同总金额的15%，软件安装调试系统验收合格后5个工作日内支付合同总金额的80%，剩余合同金额5%为质量保证金，从验收之日起一年后十日内付清。
四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
五、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
（三）竞标如有更优质、更优惠的服务或承诺，应在竞标文件的“投标人承诺函”中明确列出。
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款
本项目采用综合评分法进行评标。
（一）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
资格性检查资料表如下：
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序号 |
检查因素 |
检查内容 | |
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1 |
投标人应符合的基本资格条件 |
1）具有独立承担民事责任的能力 |
投标人营业执照、以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。 |
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2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
主要设备情况以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。 | ||
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3）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
参加本项目活动前三年内无重大违法记录声明。 | ||
（二）符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（三）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（五）推荐中标候选供应商名单。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、无效投标条款
评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；
（二）投标人超出营业范围投标的；
（三）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）；
（四）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；
（五）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的；
（六）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（七）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）；
三、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）因重大变故，采购任务取消的。
第五篇 投标人须知
本采购文件仅适用于本次文件中所叙述的奉节县国土整治中心网络报销办公平台及财务对接集成系统采购项目。
二、合格报价供应商
1、企业有效营业执照（复印件需加盖企业公章）；
2、法定代表人前来，提供法定代表人身份证明及身份证（原件及复印件）；非法定代表人前来，提供法定代表人身份证明、法人授权委托书及被委托人身份证（原件及复印件）；
三、补充文件
本项目的补充通知、采购文件修改书将构成择优比选采购文件的一部分，对报价供应商有约束力。
四、报价要求
本次采购各品目单价报价均不能超过招标文件最高限价，否则视为无效报价。
五、响应文件
（一）响应文件组成
报价供应商应按“响应文件格式”填写，并将响应文件装订成册。
（二）签署、密封和标记
1.响应文件正本和副本须打印并由报价供应商法定代表人或其委托代理人签署。
2.除报价供应商对错处作必要修改外（修改处加盖报价供应商单位公章），相应文件中
不许有加行、涂抹或改写。
3.响应文件应准备正本一份，副本一份，并在封面上注明“正本”、“副本”字样，
分别装入“正本”、“副本”文件袋中，再密封文件袋。
（三）递交及截止时间
1.响应文件必须按规定以邮寄方式递交，收件截止时间：
请于2024年 03月 27 日18:00之前邮寄至奉节县规划和自然资源局欧阳静15223731610
2.截止时间后递交的响应文件采购人拒收。
六、评审
（一）评审会议
1.采购人根据第一篇择优筛选三家有效的供应商，并通知相应的供应商在规定的
时间、地点组织公开评审会议。
2.评审前，报价供应商须由法定代表人或其委托代理人参加，并签名报到，以证明其出
席开标会议。否则视为自动弃权。
3.会议开始后，首先宣布报价供应商、监督人员、评审委员会成员及工作人员等名单；
其次宣布评审方法和有关注意事项。
（二）评审原则和方法
1.评审委员会评审原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”原则。
2.评审委员会严格按照采购文件的要求和条件，对报价供应商的资格性、符合性和报价
进行评审。审查相应文件是否符合采购文件的所有条款和规定。
3.确定成交供应商：评审委员会根据供应商的响应文件进行综合评议并与供应商谈判。
在满足采购文件要求，符合采购文件规定的供应商资格，承诺采购文件对外服务、商务条款的
前提下，以商定合理的最低价格，确定成交结果。
七、 合同授予
（一）评审结束公示期满后，采购人向成交供应商签发《中标通知书》。
（二）成交供应商按《中标通知书》规定的时间与采购人签订合同。成交供应商未按《中标通
知书》指定的时间与采购人签订合同，视为放弃成交，奉节县国土整治中心将其列入诚信
黑名单，永不与其发生业务来往。
（三）择优比选采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为合同的组成部分，
第六篇 封面格式
奉节县国土整治中心网络报销平台采购项目
择优+竞价竞标投标文件
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
投标函部分文件
（一）开标一览表
采购项目名称：
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投标人全称 |
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项目编号 |
招标项目名称 |
数量 |
投标报价（小写） 单位（元） |
交货期 |
交货地点 |
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投标报价（大写）：元整 | |||||
投标人： 法人授权代表：
（投标人公章） （签章）
年 月 日
说明：
1、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
采购项目名称： 单位：元
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产品名称 |
规格型号 |
数量 |
单价 |
金额 |
合计 |
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合计 |
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注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。
2、该表可扩展。
（三）投标函（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。
五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
（投标人公章）
（四）法定代表人身份证明书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
（投标人公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证复印件）
（五）法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人签名： 投标人法定代表人签名：
（附：被授权人身份证复印件）
（投标人公章）
年 月 日
（六）无重大违法记录声明
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年 月 日
1
