2023年，县住房城乡建委在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会各项部署，对照《2023年全县法治政府建设工作要点》目标任务，结合实际，全力开展依法行政，全面建设法治住建，我委法治政府建设迈上了新台阶。现将具体情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措及成效。

（一）党政主要责任人切实履行推进法治政府建设第一责任。我委党政主要负责人切实担当法治政府建设第一责任，定期组织学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党的二十大精神，每月开展“住建大讲堂”，重点学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和住房城乡建设领域的法律法规，切实提高全系统干部职工运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年度我委行政机关负责人出庭应诉率为100%。全年办理人大代表建议30件和政协委员提案21件，“民生之声”交办事项1989件，均在规定时限内办结和处理，并得到当事人的认可和理解支持。

（二）加强政务公开，全面公布行政权责清单。依法推动政府信息公开依法、规范有序运转，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市县有关政务公开的规定，在门户网站公开《奉节县住房和城乡建设委员会三级行政权力事项清单》《奉节县住房和城乡建设委员会三级公共服务事项清单》及行政执法人员名录、机构职能等相关内容，明确行政处罚256项、行政给付3项，行政检查6项、行政奖励1项、行政强制1项、行政确认7项、行政许可事项14项、行政征收2项、其他行政权力19项，明确每一权责事项的法律依据、实施主体、责任方式，实现同一事项的规范统一。

（三）狠抓改革创新，持续优化行政审批服务。坚持执行房屋和市政基础设施工程竣工联合验收，全年发放竣工联合验收意见书50份；推进社会投资项目帮办代办，共开展帮办服务85件；牵头协调社会投资小型低风险建设项目资格审查及全程审批服务代办，全年共开展全程代办服务8件；自2023年7月1日后，施工许可实现全程网办，申报材料压缩至5项，办理时限由5个工作日压减至2个工作日，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，营商环境持续优化。大力开展住建企业培育、引进，新发展建筑房地产行业企业26家，资质升级增项2家。

（四）补足城市短板，全力推进重点项目建设。聚焦城市路网建设、城市功能完善、城市环境治理、城市安全升级等三方面，共实施市级城市提升重点项目24个，完成投资36.25亿元，占年度计划的100.5%。扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作，先后启动五批共35个老改造项目，完成改造小区148个、1919栋、29961户，总建筑面积321.82万㎡。完成了少陵广场的改造升级工程和海成路人行天桥的文化植入及夜景灯饰打造。全县城市老旧小区改造全年已完成投资4.3亿元，开工率居全市第一。

（五）致力污水治理，守护长江更加有力。实施奉节长江大保护PPP项目，全面发力加强污水治理。全年完成投资1.5亿元，超额完成年度计划。一是推进厂站建设。完成西部新城污水处理厂工艺进行改造一期工程并运行正常，新建了朱衣镇寥叶村污水处理项目，启动了公平、石岗等乡镇污水收集处理设施完善工程。二是实施箱涵整治。委托专业机构利用机器人内窥等对城区箱涵进行了全面检测，在找准“症结”的基础上，共整治县城区19处问题箱涵、排口，管网排口6处，根治问题点位145处。改造安装管道11.3公里、检查井316个。三是整治城市内涝。通过改、扩建和管网清淤等工作，完成夔门广场、清水加油站等城市内涝点整治，改建夔州街道转盘处雨水管网，有效消除了积水隐患。目前我县城市生活污水集中收集率已稳定达到85%以上，城镇生活污水集中处理率达98%以上，乡镇生活污水集中处理率达85%以上，污泥无害化处置率达100%。污水治理相关指标完成情况居全市前列。

（六）强化住房保障，切实兜底基本民生。一是市场供给大幅增长。新增开发项目3个、24万平方米，新开工商品房41.6万平方米；完成房地产开发投资19.2亿元，同比增长11.2%，其增速位居全市前4位、渝东北前2位。二是市场销售增势较好。全年上市商品房33.2万平方米、销售商品房28.8万平方米，同比分别增长19.6%、30.4%。商品住房建面成交均价7030元/平方米，同比增长2.5%，房价水平位于合理区间。三是居住品质不断提升。实施智慧小区和绿色生态小区建设，完成高铁时代城、江山赋等2个智慧小区设计评价，新建商品房智慧小区执行率为100%。四是保障性住房筹集分配及管理到位。筹集完成保障性租赁住房项目1100套；对新取得保障资格的32户保障家庭进行了实物配租，并对21户取得保障资格的家庭发放租赁补贴。

（七）创新物管模式，推动“三无小区”治理。创新物业管理模式。启动实施了城市老旧小区（三无小区）治理工作，积极推进老旧小区物业化。全县231个“三无小区”中已有107个小区成立自治委员会。城区物业服务覆盖率达到了81.5%。在全市远郊区县率先开展了党建统领“五好小区”创建工作，印发了《加强党建统领，创建“五好小区”工作实施方案》，建立完善“党组织+自治委员会+志愿者+居民”治理模式，引导创建一批“生活环境好”、“卫生保洁好”、“管理秩序好”、“安全状态好”和“邻里关系好”的“五好小区”，全年申报创建“五好小区”47个，验收13个。  

（八）加大执法力度，规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，在加大行政执法力度的同时，突出柔性和说理式执法，坚持教育与惩罚结合，宽严相济法理相融，努力实现法律“权威力度”和执法“人性温度”相融合。2023年，全年共办理住房城乡建设行政处罚一般程序案件49件，简易程序案件71件，所办理案件均无错案、无行政复议案件和行政诉讼案件。我县住房城乡建设执法检查强度在渝东北和渝东南片区17个区县中每月排名靠前。

（九）加强普法宣传，提升住建知晓度。把学习宣传习近平法治思想作为全系统普法的根本遵循和首要任务，针对行业特点重点普法，结合房地产市场监管、建筑施工质量安全监管、物业小区管理等重点工作，开展了安全生产月和装饰装修等法律知识现场宣传活动80多次，发放《重庆市物业管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等宣传材料1000余份，并组织利用门户网站、“安居奉节”微信公众号、LED显示屏等媒介，推送普法信息200多条，广泛宣传住建领域法律法规，引导和帮助广大市民学习的住建法律知识。

过去的一年，我委法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足：由于行政执法人员数量不足、结构不合理，能力有待提高，加之信访、复议、公益诉讼等的不断完善，新时代给行政执法工作提出了高标准，老百姓对执法工作也有了高期盼，行政执法人员的执法水平还有待提高，法律法规和国家政策运用能力还有待加强。同时，还存在普法宣传形式较为单一、方式较为枯燥等情形。

二、2024年工作打算

（一）进一步加强法治理论学习。坚持思想政治学习和执法能力培训两手抓，加大培训力度，扩展学习载体，制定切实可行的学习计划，提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力和水平，全方位提升住建系统干部职工的法治理论水平。

（二）进一步规范执法队伍管理。严格执行行政执法“三项制度”，结合行政执法机构改革，进一步规范行政执法人员管理，确保文明、规范、公正、公平，充分展现住房城乡建设良好精神风貌，锻造一支素质过硬的执法队伍。

（三）进一步严格依法履职尽责。督促系统全体干部职工认真履行岗位职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的决议、决定，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，坚持廉洁奉公，持续落实中央八项规定精神，争做一个名优秀的公务人员。

（四）进一步加大普法工作力度。要采取微电影、短视频等形式多样、易于接受的方式，让更多的群众参与和支持住建普法工作，并强化普法工作的督查考核，纳入机关各科室委属各单位的年度目标考核，强化过程督促，确保年度目标普法任务顺利实现。

奉节县住房和城乡建设委员会

                  2024年2月28日