问:《奉节县地质灾害应急预案》的修编的目的及依据是什么?
答:为科学规范、协调有序、快速高效开展我县地质灾害防范应对工作,避免或减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。县应急管理局按照《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《重庆市地质灾害应急预案》(2023年12月30日印发)《奉节县应急管理治理体系和治理能力现代化改革方案》《重庆市气象灾害预警信号及防御指南》等法律法规和有关规定,组织专人对原《奉节县突发性地质灾害应急预案》(2023年1月6日印发)进行了修订完善。
问:《奉节县地质灾害应急预案》的适用范围是什么?
答:该预案适用于发生在本县行政区域内,因自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害灾情(险情)的应对工作。
问:《奉节县地质灾害应急预案》的主要内容是什么?
答:该预案包括总则、应急组织体系、预防和预警机制、信息报送、先期处置、分级响应、后期处置和新闻报道、应急保障、预案管理、附则等十大部分。立足于“应急应对”,重点在于如何预警、分级响应、构建应急体系、明确部门职责,实施科学救援,发布应急信息等。在完善预警行动的基础上,将暴雨预警、地质灾害气象风险预警、一次降雨过程全县转移人数纳入启动响应条件,做到关口前移,实现地质灾害应急响应由“灾后”向“灾前”转变。
问:突发地质灾害发生后,应急组织体系如何运行?
答:该预案应急组织体系分为应急指挥机构、现场组织机构。明确县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部作为县防灾减灾救灾委员会下设的专项指挥部,在县委、县政府统一领导下,负责组织指挥、统筹协调、督促指导全县地质灾害防治救援工作。当发生重要地质灾害灾情(险情)时,县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部根据实际救援需要,在受灾地区由县应急管理局或县规划自然资源局分别牵头组建灾情或险情现场指挥部。现场指挥部下设综合协调、技术工作、抢险救援、治安防范、医疗卫生、新闻发布、后勤保障、专家等8个工作组。各乡镇(街道)参照县级应急指挥机构设立本级地质灾害应急指挥机构,负责辖区内地质灾害防治救援工作的领导指挥与统筹协调。
问:地质灾害发生后,如何开展应急响应?
答:发生地质灾害灾情(险情)后,事发地乡镇(街道)及有关责任单位应立即启动应急响应并开展先期处置,第一时间派人赴现场,采取控制措施,迅速组织开展自救互救、抢险救灾;紧急疏散、转移安置受威胁群众;划定危险区、设立警示标志、封锁进出道路,采取其他防止危害扩大的必要措施;在确保救援人员安全的情况下可先行组织搜救被困人员;做好专业应急队伍的引导;向有关部门、有关单位报告事件情况。县级层面地质灾害应急响应由低到高分为四级、三级、二级、一级,包括雨情、险情(单点)和灾情(单点)应急响应。在县委、县政府统一领导下,雨情应急响应由县地指统筹协调、督促指导受威胁乡镇(街道)做好地质灾害防范应对工作;险情(单点)应急响应由县规划自然资源局负责牵头处置;灾情(单点)应急响应由县应急管理局负责组织抢险救援。
问:对2023年1月6日印发的《奉节县突发地质灾害应急预案》内容做了哪些修改?
答:一是按照《重庆市地质灾害应急预案》要求,进一步完善并细化预警信息发布及红、橙、黄、蓝四级预警行动内容。二是根据《重庆市地质灾害应急预案》《奉节县应急管理治理体系和治理能力现代化改革方案》《重庆市气象灾害预警信号及防御指南》,增加了雨情应急响应流程,调整了险情(单点)、灾情(单点)启动指标及应急响应启动条件、程序内容。三是进一步完善宣传、培训和演练内容。明确全县各级行业主管部门应加强对地质灾害应急预案的宣传培训并定期组织开展应急演练。县地指、各乡镇(街道)应每年组织开展至少1次地质灾害应急演练,全覆盖组织各隐患点开展1次疏散避险应急演练。