2024年，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大及二中、三中全会精神，进一步落实中央、市和县关于法治政府建设决策部署，推进全县应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作持续向好。现将法治政府建设主要工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）加强组织领导，强化法治意识。一是坚持依法行政“一把手”负责制，分管领导具体抓，各业务科室抓落实的工作机制，成立了以局党委书记为组长、综合行政执法支队长为副组长、执法支队副大队长以及三大行业主管科室分管领导为成员的领导小组，全面监督落实依法行政工作。二是明确任务，规范执法。部署安排全年依法行政目标任务，将依规范行政执法行为作为一项重点工作。严格按《行政处罚法》《行政许可法》《安全生产法》等法律法规，实行现场执法，并明确由局领导和各科室实施具体监督，保障具体执法行为规范，不出现越权行为。

（二）强化依法行政，助力优化营商环境。一是推动执法规范化。2024年度，我局编制并落实《奉节县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，明确重点检查企业名录，制定执法检查清单，严格对标对表开展检查。二是推动执法高效化。运用“互联网+执法”及“双随机、一公开”监管系统，降低企业检查频次，解决多头监管和重复检查问题。全年行政检查296家次，行政处罚14件，罚款442.5209万元，实现零复议、零诉讼。三是严格执法监督。依托行政权力依法规范公开运行平台，落实行政执法“三项制度”，严格执行“双公示”制度，加强行政权力公开运行。四是聘请专业律师作为单位法律顾问。积极邀请法律顾问参与行政诉讼和重大行政决策，及时纠正违法违规行为，充分发挥法律顾问在应急管理法治建设和制定规范性文件等方面的作用。

（三）压实普法责任，强化普法宣传。秉持“开放、全民、互动”理念，认真组织开展“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月宣传活动，首次承办重庆市第九届“安全伴我行”安全文艺创作比赛（奉节赛区）活动，积极参与应急科普讲解大赛、好新闻征集推荐活动、应急科普微视频大赛、美术摄影比赛等活动，认真组织2024年重庆市“最美应急人”推选及学习宣传活动，广泛开展中办国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》学习贯彻活动。组织张贴宣传海报4000余幅、发放宣传资料18000余份、投放宣传视频380次，媒体报道500余篇。

（四）强化队伍建设，提升执法能力。一是定期年审执法人员资质。2024年度按照《2024年全市应急管理培训工作方案》切实开展学习培训各项工作。2024年我单位新进4人参加2024年全市应急系统新入职行政执法人员培训，确保执法人员主体适格。二是常态化业务培训。组织开展全县应急管理提升培训班，各乡镇、部门50余人参加；组织县应急管理干部参加市“应急大讲堂”视频培训会5期160余人次参与；组织各乡镇（街道）应急办主任参加市局专题培训2期34人次；完成应急管理干部网络学院线上各类法律法规、执法案例不低于50学时学习任务。三是开展企业安全生产法律法规业务知识培训。我局分批次组织辖区内工贸、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等主要负责人、安全管理人员等相关人员进行安全生产培训，就《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、各行业重大隐患判定标准等法律法规进行讲解培训，共组织895次企业培训，建立信息员1433人，充分提高生产经营单位安全生产本质水平。

二、主要负责人推进法治政府建设情况

（一）推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落实落细。始终把法治政府建设工作放在中心大局，定期召开局党委会、局长办公会议，研究法治政府建设有关重大问题。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全年组织开展局党委会35次，理论学习中心组12次，县应急管理局认真学习习近平总书记视察重庆时重要讲话重要指示精神，推动应急管理法治高质量建设，认真抓好落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。

（二）党纪学习教育见行见效。把开展党纪学习教育作为重要政治任务，高度重视、精心组织、有序推进、建章立制，把党纪学习教育融入日常工作，党委理论学习中心组开展专题党纪学习1次。局内组织开展“读书班”2次，党员干部职工结合工作实际撰写学习心得16篇，引导全局党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育成效走深走实。

（三）纪律作风建设纵深推进。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，局党委召开了4次群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，成立工作领导小组，明确责任分工，共发现整改问题7个，其中自查发现问题3个，监督检查发现问题4个，要求在2024年底前完成整改，均纳入“三张清单”集中整治。以规范组织生活、督办工作闭环、干部严管厚爱等三项制度为“小切口”，开展改进工作作风专项行动，推进整治形式主义为基层减负。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，县应急管理局在推进法治建设方面进展顺利，但工作中还存在一些问题和不足。一是执法队伍素质仍需进一步提升。应急管理综合性、专业性强，涉及范围广、内容多，既有安全生产监管、又有自然灾害防治，更有应急救援指挥，现有专业人员缺口仍然较大。二是乡镇委托执法工作推进困难。乡镇执法队伍人员调整变动快，启动委托执法工作前，缺少专业的执法业务培训，独立办案能力不足。同时我县部分偏远乡镇，工业基础薄弱，没有生产经营企业，要实现乡镇委托办案全覆盖存在难度。三是法治宣传教育工作的质量需进一步提高。对于应急管理、安全生产及防灾减灾救灾等相关法律法规和安全知识的普及力度不足，普法宣传手段局限于邀请专家进行讲解、悬挂横幅、微信公众号等传统方式，对新媒体平台的运用不够充分，缺乏创新性。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2025年，县应急管理局将持续以习近平法治思想为指导思想，结合安全生产工作实际，切实做好以下几个方面的工作：一是持续做好普法宣贯工作。加强执法人员服务宣传意识，强化社会普法宣传力度，积极发挥执法人员、专家团队等骨干典型带动和专业技术优势，将业务监管、执法检查、科普宣教紧密融合；二是依法审批，严把安全准入关。做好行政审批服务工作，做到依法审批、网上审批、阳光审批、按时审批，严把源头准入安全关；三是不断加强学习，提高依法行政能力。持续开展对执法人员的法律知识培训和执法业务培训，组织全局干部学习涉及业务工作的法律法规，同时加强行政执法法制审核、全过程记录和公示监督指导，严格落实重大行政处罚集体讨论三项制度，不断规范行政执法行为；四是严格规范精准执法。科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。