2020年，县应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神，紧紧围绕全县经济社会发展要求，牢固树立安全发展理念，着力防范和化解安全生产和自然灾害重大风险，持续推进应急管理体系建设和应急能力提升，不断增强法治能力和依法行政水平，现将我局2020年法治政府建设报告如下：

一、坚持民主决策

健全和完善重大决策集体讨论机制，坚持“三重一大”会议决策制度，切实保证决策的科学化、民主化和规范化，充分凝聚班子智慧、共识和力量。严格执行《奉节县应急管理局党委议事规则和决策程序》等规章制度，扎牢制度的笼子，切实提高应急管理系统广大干部职工的服务质量和工作效率。进一步健全规范性文件合法性审查机制，充分发挥外聘法律顾问的作用，努力提高依法行政水平。

二、主动信息公开

围绕县委、县政府中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，主动公开信息269条，其中乡镇（部门）信息62条，公示公开27条，政策法规5条，办事指南20条，安全生产87条，应急管理68条；无依申请公开事项；无政务新媒体。按要求对人民政府网相关栏目按照要求进行管理维护，不断提升了政府信息公开服务水平，保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，积极适应新时代人民群众的新期待和新需求，编制了包括包括政策文件、依法行政、行政管理、公共服务和重点领域信息公开的《奉节县安全生产和救灾领域政务公开标准指引》，对涉及安全生产和救灾领域的10项一级事项、47项二级事项，按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，依托政府门户网站，利用统一的政府信息公开平台集中发布、公开安全生产和救灾领域信息。落实“互联网+监管”工作要求，对行政检查、行政处罚等行政执法行为按时进行网上公开公示。及时更新行政服务指南，公开审批服务事项、办理程序和标准，为服务对象提供详实的网上查询、受理通道，拓宽人民群众和服务对象监督举报途径，使行政审批做到公开、公正、透明，接受社会监督。

三、优化营商环境

认真落实“四减”、“四办”和“三集中三到位”要求，进一步完善规范包括授权管理办法、现场勘查、评估、评审等相关制度，依法科学设定审批程序，减少审批周期，做好审批流程再造，所有审批项目只设定受理、审查（现场勘查、现场核实或专家评审）、决定（颁证、上报）三个环节；20个行政许可项目共减少规定审批材料31个，减少规定审批程序39个，减少规定审批时间627天，分别减少23.66%、39.39%、91.53%；推进网上审批，实现100%许可事项“零跑动”。23项行政服务事项（包括行政许可20项，行政确认2项，其他1项）纳入县行政服务大厅窗口集中“一站式”管理，全年共办理行政许可378件。严格执行行政许可和行政处罚等信用信息双公示制度，将行政许可和行政处罚等信息向社会公开，接受社会监督。积极开展行政审批回访工作，听取相对人的意见和建议，不断提高服务社会、服务基层、服务群众的水平。

四、严格依法行政

全面推行“行政执法公示制度”、“执法全过程记录制度”和“重大执法决定法制审核制度”，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实岗前培训与考核制度。准确把握程序启动、调查、证据、决定等环节，有效预防和减少程序性违法行为。严格执法缴罚分离制度，遵守收支两条线管理规定。清晰界定执法部门、岗位执法人员执法责任，落实执法公示制度、行政处罚信息公开制度、执法人员档案制度、评议考核制度和错案责任追究制度。强化行政执法人员的培训，推动培训制度化、常态化，落实行政执法责任制。全局持有行政执法资格证人员57人，2020年办结行政执法案件78件，其中，警告53件；行政处罚案件10件，罚没金额30.9万元；暂扣安全生产许可证4件；责令停产停业3件；吊销许可证1件；涉嫌犯罪移送案件5件。重大执法法制审核案件6件。没有行政复议、行政诉讼案件发生。

五、营造法治氛围

扎实开展“5.12防灾减灾日”、“安全生产宣传月”和“国家宪法日”等主题宣传活动，充分利用广播、电视及互联网等媒介，宣传应急体系法律法规，培养社会公众参与的责任感、使命感。积极推动应急体系法律和政策法规进机关、进学校、进企事业单位，进社区、进家庭，增强广大群众法律意识。认真组织法治理论考试，确保全局参考率和合格率均达到100%。

六、开展法治创建

深入开展“法治机关”创建活动，加强机关工作人员水法律法规和反腐倡廉教育，不断改进机关作风，开展岗位责任教育，主动公开服务项目、服务流程，强化效能问责，坚决杜绝不作为、乱作为的行为。深入开展法治应急创建活动，健全完善工作机制，做到有组织保障、有目标计划、有部署推进、有考评标准、有检查考核。

2021年，我们将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，依法履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”改革。全面推进科学民主依法决策，履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，建立健全政府法律顾问制度。依法有效化解社会矛盾纠纷，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，为全县应急管理改革发展提供有力的法治保障。

             奉节县应急管理局

              2021年5月31日