《奉节县文化旅游发展“十四五”规划（修订版）》政策解读

（简版）

一、发展基础与环境

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，应把握发展大势，坚定文化自信，推进文化强县建设，加快建成世界知名旅游目的地和长江三峡第一旅游目的地，谱写文化和旅游融合发展新篇章。旨在推动文旅深度融合，促进高质量发展，满足人民日益增长的精神文化需求，助力乡村振兴和区域协调发展。

注重“创新驱动”——激发文旅发展新动力。

践行“文化复兴”——引导文旅融合新方向。

坚持“绿色发展”——打造文旅融合新载体。

助力“增强韧性”——探索文旅发展新模式。

加强“统筹协调”——开拓文旅发展新路径。

二、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，紧紧围绕市委对奉节提出的系列工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局。

（二）基本原则

——坚持深化改革开放。

——坚持创新驱动。

——坚持绿色发展。

——坚持融合发展。

——坚持全域发展。

（三）发展目标

—— 唱响“三峡之巅 诗橙奉节”文旅品牌。

——擦亮四张旅游名片“三峡门户”“中华诗城”“三峡凉都”“三峡原乡”。

——持续打造自驾行摄、生态康养、民俗美食、寻迹诗城、科考研学、竞技体育六大旅游目的地。

——创成旅游名县，全力打造具有奉节文旅辨识度的标志性成果。

（四）空间布局

“一核”集散——以县城主城区为中心，开展文旅服务提升和综合体建设，打造区域性旅游集散中心。

“一廊”引领——依托30公里滨江岸线（夔州街道—宝塔坪—草堂湖），打造国际知名的特色生态文化观光旅游带。

“多点”融合——以特色“橙”文化资源为依托，以高山中药材资源为重要支撑，保护开发传统村落和民俗风情村寨。

三、打造文化高地

（一）塑造“诗城”大文化IP

（二）留住城市发展的“根”和“魂”

（三）推动乡土文化复兴

（四）构建文化创造性发展新图景

文化保护与输出重点项目：峡江文化、诗歌文化、三国文化、夔州文化、文物保护、文化创意

四、优化文化旅游发展布局

南北互补、东西贯通、点线面结合，以全域旅游融合发展为主线，建设核心景点辐射区和文旅发展产业带，培育新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、文化和旅游市场体系、对外交流推广体系，形成通道引领、枢纽支撑、城乡一体、衔接高效、辐射带动、均衡协调的文化旅游发展布局。

五、全面提升一批“硬核”景区的辐射带动作用

（一）全面打造“白帝城·瞿塘峡”文化深度体验游

（二）整体打造“九天龙凤”自然深度体验游

（三）加快打造“平安青莲”红色教育体验游

六、“硬核”景区重点项目：“白帝城瞿塘峡”片区、“九天龙凤”片区、“平安青莲”片区、国家品牌创建．“环草堂湖”片区。夔州博物馆二期、中国诗词大会服务会址等重大文旅项目建设

六、发展全域旅游助力乡村振兴

（一）促进城乡融合发展

（二）推动乡村旅游发展

（三）打造奉节地理标志

七、大力发展富有特色的大康养产业

（一）推进旅游与健康医疗融合发展

（二）丰富康养旅游产品和业态

（三）打造国家级生态康养度假区

八、加快建设以景城融合为主的消费性型旅游城市

（一）优化全域文化旅游环境

（二）着力打造文化旅游消费综合体

九、提升和完善旅游公共服务体系

（一）升级“快进慢游”设施体系

（二）完善特色主题旅游线路建设

（三）提升接待服务体系质量

（四）加快发展智慧旅游服务体系

十、加快建设内陆文旅开放高地

（一）强化区域合作升级

（二）提升对外开放水平

（三）建立全媒体营销体系

十一、推进现代治理

（一）政府主导健全安全保障机制

（二）企业引领激发行业市场活力

（三）科技创新提升行业管理能力

十二、保障措施

（一）加强党的组织领导

（二）深化体制机制改革

（三）完善要素供给保障

（四）加强安全能力建设