2025年，县文化旅游委深入贯彻落实《2025年全县法治政府建设工作要点》，坚持以习近平法治思想为引领，紧扣文旅体行业治理实际，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县文旅体事业高质量发展提供了坚实法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧抓市场监管，规范秩序促发展

全年共出动执法人员800余人次，检查文旅体场所200余家次，办理案件22件，罚款7.29万元。一是净化文化娱乐市场环境。联合公安、教委等部门开展校园周边整治，聚焦资质、安全及未成年人保护，全年办理相关案件12件，罚款2.99万元。二是强化“大舞台”及网络直播监管。核查全县网络表演机构，建立管理台账，对超范围经营、违规挂靠企业责令整改；专人线上监管“大舞台”直播，约谈责任人督促内容形式整改。三是深化旅游市场专项整治。制定专项方案并专题部署，围绕导游乱象、强制消费等问题整治，办理旅游类案件4件，罚款1.26万元。四是加强体育市场执法检查。重点检查高危险性体育项目，办理体育类案件1件，罚款1万元。

（二）紧抓意识形态，文化市场保健康

一是深入开展“扫黄打非”五大专项行动，坚持网上网下同步治理，办理非法出版、印刷及侵权案件5件，罚款2.04万元，发放宣传资料5000余份。二是联合多部门开展校园周边专项整治，加强中高考、开学季等重点时段执法，检查周边经营单位60余家次，出动执法人员150余人次，收缴非法出版物200余本。

（三）紧抓“执法+监管”，规范涉企行政检查

一是强化制度保障，实行检查计划管理，严格审批。二是创新监管模式，全面实施“双随机、一公开”监管，对轻微违法行为优先运用行政指导、责令改正等柔性措施，推行首违不罚、轻微免罚清单。三是优化执法方式，严格执行“亮证执法”及行政执法“三项制度”，全年完成重大执法决定法制审核18件，执法全过程记录覆盖率达100%。

（四）强化思想引领，厚植法治文化根基

一是深化习近平法治思想学习。将习近平法治思想纳入理论学习中心组及干部教育培训核心内容，全年开展专题学习6次，组织法治培训4场，实现全员覆盖。二是提升领导干部法治素养。组织参加法治理论知识考试、旁听庭审2次，建立应知应会法律法规清单，推动运用法治思维破解发展难题3件。三是推进法治宣传精准化。开展行业普法活动12场，发放资料1.2万余份，覆盖群众8000余人次。

（五）构建便民利企的政务环境

一是优化政务服务流程。推进“互联网+政务服务”，利用“渝快办”平台简化审批，实现文旅体事项“一网通办”。二是推行“一件事一次办”改革。整合部门资源、优化流程，推进线下“只进一门”、线上“一网通办”。三是健全守信践诺机制。依托信用平台建立文旅企业诚信档案，将120家经营单位纳入信用评价体系，依法依规在行政审批、政策扶持、评优评先等方面提供“绿色通道”和便利化服务，全面优化营商环境。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
    主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。一是高位统筹部署。将法治建设纳入党委年度要点和绩效考核，全年主持召开党委会议专题研究4次，审议文件6件，解决重点难点问题8个。二是带头尊法学法守法用法。落实“第一议题”制度，主持学习习近平法治思想及法律法规10次，带头参加法治考试与旁听庭审。三是狠抓责任落实。建立“一把手负总责、分管领导具体抓、科室协同”工作机制，签订目标责任书，开展督导检查2次、约谈提醒4次。四是强化队伍建设。配备专职法治工作人员3名，聘请法律顾问2名，全年开展执法业务培训6场，提升队伍专业化水平。

三、存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治宣传针对性有待加强。普法宣传多以传统方式为主，针对文旅行业新业态、新领域（如网络直播、线上文旅服务）的精准普法不足，宣传形式和内容创新性不够。二是执法监管效能仍需提升。基层执法力量相对薄弱，面对文旅体行业点多、线长、面广的特点，动态监管难度较大，部分新兴领域执法标准不够明确，联合执法协同性有待进一步增强。三是法治思维运用不够深入。部分干部职工法治意识和法治素养仍有提升空间，运用法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力不足，柔性执法的精准度和实效性有待提高。

（二）原因分析

一是思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治建设与业务工作的融合性思考不够。二是资源保障不够有力。法治工作经费投入不足，执法装备和技术手段相对落后，缺乏既懂文旅业务又精通法律的复合型人才。三是制度机制不够完善。针对文旅行业新业态、新问题的监管制度和执法规范不够健全，部门间联合执法、信息共享等协同机制运行不够顺畅。四是考核评价不够科学。法治政府建设考核指标设置不够细化，考核结果与干部绩效、评优评先的关联度不够紧密，激励约束作用未能充分发挥。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

2026年，县文化旅游委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣全县部署，聚焦文旅行业治理重点难点，着力补短板、强弱项、提质效，全面提升法治政府建设水平。

（一）深化思想引领，筑牢法治根基

持续深化习近平法治思想学习宣传，将其纳入理论学习中心组与党员干部培训核心内容，开展专题学习研讨4次以上。创新普法方式，开展精准普法活动15场以上。加强法治培训，组织参加法治考试、旁听庭审等活动，拓展应知应会法律法规清单，提升运用法治思维和法治方式开展工作能力。

（二）规范执法监管，提升治理效能

深化行政执法规范化建设，加强新兴领域监管，健全跨部门联合执法机制，全年开展联合执法专项行动6次以上。加强执法监督，探索“行政执法监督进景区、进企业”，及时纠正违法或不当行为。

（三）完善制度机制，强化保障支撑

加强法治人才队伍建设，培养既懂文旅业务又精通法律的复合型人才。深化政务公开和诚信建设，扩大信息公开范围，健全文旅企业信用评价体系，加大失信惩戒力度，重点整治旅游市场失信行为。

（四）强化责任落实，凝聚工作合力

压实党政主要负责人第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作，定期研究部署，加强督导检查。完善考核评价机制，细化考核指标，加大权重，将结果与干部绩效、评优评先直接挂钩。加强与县委办、县司法局等部门沟通协作，健全信息共享、协同联动机制，形成工作合力。