2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全县文化旅游体育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实市第六次党代会和市委六届二次全会各项部署，对标落实县第十五次党代会和县委十五届四次全会工作要求，对照目标任务，按照法治政府建设的工作部署，有计划、有步骤地推进依法执法，进一步规范执法权力和行为，努力提高依法执法能力和法治化水平，现将2023年法治政府建设落实情况报告如下。

一、法治建设工作情况

（一）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。

1．深入推进简政放权。一是做好市级下放事项承接和本级事项梳理下放，全面清理目录、备案、认定、认证等管理措施，持续整治变相设置行政许可行为。二是提升许可服务效率，简化审查内容和审查环节，我委共32个行政许可服务事项，为市场主体减负，全面优化行政许可事项，行政许可承诺时限压缩比例达84.7%，平均跑动次数压缩到0次，全程网办率达100%，按照市、县要求累计调整审批材料95项，修正完善网上办事指南信息168处。

2．做好做实“放管服”。制定“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，实现企业和群众办事“一网通办”“只进一扇门” 和“最多跑一次”。2023年，网审平台办件量共258件，“好差评”主动评价率达100%，非常满意率达100%。

3．加强社会信用体系建设。一是在办理行政许可的过程中，依托市公共信用平台联合奖惩系统，进行信用信息查询，及时向平台反馈办理情况。二是全面推行“双随机、一公开”抽查机制。完善随机抽查事项清单，健全检查人员、检查对象名录库，完善抽查实施细则。按照“谁检查、谁公开”的原则，将抽查结果信息通过有效渠道依法向社会公开，接受社会监督。截至目前共建立对象库5个，入库市场主体68户。检查人员库中，（行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员、从事日常监管的工作人员）共16人。共完成5项联合抽查任务，合计检查市场主体68户，办结案件46件，罚款20．0512万元。

（二）健全体制机制，持续提高依法行政水平。

加强行政规范性文件制定和监督管理，重点对与现行宪法、法律法规、规章制度等相抵制冲突或失效的有关规范性文件进行逐一清理，加强合法性审核审查工作。

（三）强化文旅领域监督执法。

开展文化市场调研活动。县文化市场综合行政执法支队组织队员对各自专管的项目进行了调研，排摸了歌舞娱乐、网吧、书店、音像制品店等经营单位的区域分布情况，分析了各单位经营状况和业态发展趋势。形成更加严密的执法检查制度。系统梳理整治项目清单，整合成月度工作项目。每周的例会上，回顾小结上周市场执法检查情况，提出本周的执法检查工作重点和具体措施。围绕行政执法重点环节开展说理式执法，讲清事理、法理和情理，提高社会公众对文化市场行政执法的认可和满意度，减少和避免行政争议和执法冲突。

（四）落实普法责任，推进社会普法常态化。

积极开展文旅体系统普法工作。一是将普法工作列入全年工作计划，严格执行“谁执法、谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，部门年度普法计划方案和重点工作，认真履行法治宣传工作职责。二是加强文旅体系统干部职工学法用法，将单位在编人员参加法治理论学习考试的参考率、合格率纳入单位年底绩效考核。结合职能职责，组织开展领导干部网络旁听法院庭审活动，以推动领导干部职工每年旁听案件庭审不少于一次的要求落到实处。三是积极开展社会普法，通过上门检查宣讲、集中宣讲、微信告知等多种方式，向市场经营者宣讲相关法律、法规，提高了广大业主自身的法律意识。同时利用QQ、微信等平台，加强法治宣传的声势和影响。坚持正确的舆论导向。开展多种普法宣传活动，通过“三下乡”演出活动、戏曲进乡村、戏曲进校园文艺演出、印制分发宣传资料等，有效推进普法工作进程。截至目前，接受群众咨询6000余人次，发放法律法规等宣传资料10000余份。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一年来，我委党委书记潘万山同志、主任张红梅同志深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设，深入开展法治理论学习。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，严格落实法治建设主要领导第一责任人职责，坚持领导干部带头学法、模范守法，多次在党委会、主任办公会和干部职工大会上专题学习中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要指示批示精神，落实党委理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单、党支部党课学习等制度，提升领导干部、职工法治素养。坚持和加强党的全面领导，充分发挥党委主体责任，进一步完善文旅体行业党建工作领导体制和工作机制。

三、存在的问题

2023年，县文旅委法治工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足和差距，主要表现在：

（一）文化市场综合执法支队执法人员办案水平仍有差距。

法学类专业人才不足，执法办案效率有待提高。目前文化执法主要采取线下排查的方式，查处方法和手段比较单一，执法信息化程度有待提升。机关工作人员树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育还不够。

（二）业务学习还不够到位。

由于“放管服”改革工作政策性、法规性强，涉及面广，任务量大，个别干部及工作人员在学习上持续钻研的劲头不足，对一些新理念、新政策、新措施领会不透彻，工作创新意识不强。

（三）简政放权还不够彻底。

主要表现为行政审批效率有待提高，部门并联审批和业务协同契合不够，联络不紧。

三、2024年工作计划

2024年，我们将深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新思想、新战略，以法治政府建设为指导，推进法治建设健康发展，提高法治宣传教育实效性，不断规范文旅体市场秩序。

（一）进一步提高依法行政能力。

严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识培训，加强对执法人员特别是基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核。

（二）加强文化和旅游市场日常检查巡查，规范市场经营秩序。

继续加大网吧、娱乐场所管理力度，加强网络游戏、网络表演、网络直播等文化市场新兴业态的监管，加强文旅体市场涉黑涉恶线索摸排。

（三）持续深化“放管服”改革。

把“放管服”工作列入委系统重要议事日程，把简政放权、优化服务贯穿于全委各项工作，运用法治思维和法治方式，大力推进文化旅游体育市场的“放管服”工作，不断加强一体化政务服务平台标准化建设，完善政务服务平台各项功能，切实做到高效服务。提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。