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奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程

重庆市奉节县夔门街道、白帝镇、草堂镇

重庆奉节生态旅游开发有限公司

重庆开达环保集团有限公司

岸坡改造工程设计坡脚线长7.32km，设计高程146.8m-175.0m，其中草堂河段长4.45km，石马河段长2.87km。步道工程全长24.25km，拟定净宽5.0m，设计高程174.0m-181.0m；为贯通174.0m以上步道修建桥梁6座、隧道2座。生态修复消落区面积316公顷。

废气：综合加工场内设备设置密闭遮挡。土石方开挖及回填应采用湿法作业抑制扬尘，开挖土方应集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填，减少粉尘影响时间。对施工场地和运输车辆行驶路面定期洒水，防止浮尘产生，在大风日则加大洒水量及洒水次数。加强运输车辆的管理，合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区，车辆实行限速行驶，土方、砂石等在运输过程中应加盖封闭并适量装车；加强施工管理，贯彻边施工、边防护的原则，施工现场在敏感区域段设围栏，减少施工扬尘的扩散及景观影响，同时对敏感点分布的河段施工过程中尘土进行定期清理，每日洒水3次。小型拌合站均设置工棚，在堤防施工出入口设置车辆清洗设施及配套的沉淀池，车辆冲洗干净后方可驶出工地，严禁超载，必须有遮盖和防护措施。加强施工区的规划管理，临时堆场定点定位，建筑材料实行集中、分类堆放，并采取围挡、遮盖等防尘措施，不得露天堆放，砂石尽量放于棚内，在迎风面用苫布或其它材料遮挡，减少扬尘污染，水泥和砂石等建筑材料应轻装轻卸。对燃柴油的大型运输车辆和推土机需安装尾气净化器，尾气应达标排放；对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行有关汽车排污监管办法、汽车排放监测制度；强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载，不得使用劣质燃料；加强对各类燃油设备的管理，工程区严禁使用油耗高、效率低、废气排放量大的施工机械及动力设备。指派专人负责现场监督管理，杜绝尘土飞扬，运渣车无遮盖措施等现象发生。特别加强土石方填土阶段的大气污染控制，在该施工阶段加强道路和填土厂的扬尘洒水、减少人为扬尘；同时不得在重点区域附近设置固定大气污染源，减少大型的燃油机械的使用等。

废水：砂浆拌合系统废水由排水沟进入沉砂池，经静置、沉淀后，上清液回作工程场地洒水，不外排。机械维修废水和车辆、施工设备等清洗产生的废水，需要经场地内沉淀池、隔油池沉淀后回用或用于场地抑尘、洒水，不外排；隔油沉淀池、汽车冲洗场设置防渗措施和地面硬化；施工场地设置汇水沟渠将无组织的冲洗废水汇集到隔油沉淀池。基坑废水由抽水泵抽出排入沉砂池经静置、沉淀后，上清液回用作工程扬尘洒水、混凝土养护等生产用水补水用，不外排。生活污水依托附近居民家中已建生化池处理后用作农肥，不外排。加强施工管理，避免施工机械漏油，严禁化学品洒落水体；桥梁基础施工的泥渣、废水，经沉淀后禁止随意抛入河道或河滩；做好施工机械维修与养护；加强施工人员和机械设备管理，下部结构和防护基础工程尽可能避开雨季施工；桥梁结束后恢复原貌。本项目1#~16#支沟导流建筑物都需要在施工结束后拆除。建议选择枯水时段进行拆除；拆除时需要制定应急预案，配备抢险救援器材；密切注意水情、雨情，如有异常，应停止施工，采取相应的应急措施；加强拆除后的现场清理，对产生的废弃物妥善处理。

噪声：尽量采用低噪声、振动小机械。对设备进行维修保养。合理布置机械设备，固定设备应采取建筑隔声等方式置于构筑物内，降低施工噪声对周围的影响。合理安排施工及材料运输计划，加强施工车辆的运输管理，尽量避免在主干道和居民稠密区通行，避开行车高峰时间。

合理安排施工作业时间，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，合理安排高噪声设备远离敏感目标作业，同时夜间限制高噪声设备的使用，因生产工艺需要或特殊需要（抢修、抢险除外）必须实施夜间连续工作的，应征得环保部门的许可，作好当地居民的宣传工作，并将夜间施工许可证在施工场地显眼处公示。建立建筑施工噪声管理责任制、施工现场值班制度和建设（施工）单位环保信誉档案。

固体废物：建筑垃圾尽量回收利用，废砖头、路面碎块可作为护岸回填利用，废木料、钢筋、包装纸、塑料可外卖废品收集站处理，其余部分送往指定指定建筑垃圾消纳场处理。生活垃圾收集后交由当地环卫部门处置。

生态环境保护措施：施工中应尽量减少临时占地，减少对周边土地的破坏；工程开挖、临时施工场所等进场前，应对场地的表层有肥力土壤进行保护，以便于后期场地绿化和植被恢复；在边坡绿化和临时场地恢复绿地时，应充分利用剥离的有肥力的表层土壤，避免重新取土。临时施工道路、综合加工厂、物资仓库等临时工程尽量选在永久占地内，通过调整临时占地和其它施工临时占地来节约占地，在很大程度上可减少工程对土地的占用。加强对施工场地恢复，工程施工完成后应利用剥离表土作为场地绿化覆土及时对施工范围内进行绿化，适宜绿化的裸露泥地，责任人应当在园林绿化行政管理部门规定的期限内绿化；不适宜绿化的，应当硬化处理。防止生物入侵，选用符合条件的植被栽种，禁止栽种名录以外的其他入侵物种。同时选择栽种的植被应满足岸线恢复的要求，避免栽种植物大面积死亡。优化施工进度，应进一步完善施工枯水期的施工方案，提高枯水期施工的工作效率。优化施工工艺，应在施工期合理进行施工组织，选用符合国家要求的低噪声设备，对高噪声源采取消声、隔声措施降低噪声对鱼类的惊扰；施工场地采取截流、隔油沉淀等措施，降低施工期间发生含油废水和泥浆废水和直接排放的机率，降低对水生生物的影响。加强施工期环境监控和管理，加强生态环境保护的宣传和管理力度，加强对施工人员的宣传教育工作，严禁施工人员捕捞水生野生动物。建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护等方面的条款，同时应附有环保要求的具体内容。施工过程中应采取有效措施，严格禁止向草堂湖排放生活垃圾、污水和弃渣、有毒有害物质等，以减少水域污染。在各主要施工工程临近水域的位置设置警示牌，警示牌上标明工程施工区范围，禁止捕捞或有伤害鱼类的行为。

环境风险防范措施：施工机械司机出车前必须做好安全检查；车辆配置各种消防设施及器材。严禁将车辆交他人驾驶，不得在驾驶中吸烟。合理安排施工作业面，减少各类施工车辆、机械碰撞几率，加强机械设备的检修维护。加强对施工机械设备操作人员和车辆驾驶人员的技术培训，提高施工人员的安全意识和环境保护意识，严格操作规程，避免人为操作失当引起溢油事故发生。柴油储存桶与柴油发电机一般应分开存放，并分别设置“禁火标志”。在柴油桶存放区放置一空桶，一旦发现有泄漏现象应立即转移到备用空桶里面，同时配备好充足的消防灭火器材；柴油桶存放区设置围堰或沙池，柴油桶泄漏后应控制在围堤内，外泄的采用砂土覆盖，避免废油泄漏进入土壤和水体量，收集沾油砂土按照危险废物处置。在柴油储存桶周围要坚决杜绝明火，设置“危险”、“禁火标志”，注意防止电器电火花引起火灾及爆炸。经常检查燃油机械设备油箱，常备吸油毡、围油栏、沙袋等环境风险应急物资，以备风险状况下使用。

重庆市水利局：关于奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程（岸坡改造工程部分）初步设计报告准予行政许可的决定（渝水许可〔2023〕59号）；

奉节县发改委：关于奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程立项的批复（奉节发改投〔2021〕150号），关于奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程立项变更的批复（奉节发改投〔2022〕442号）；奉节发改投重庆市企业投资项目备案证。

奉节县住房和城乡建设委员会：关于奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程（步道及生态修复工程）初步设计的批复（奉节住建委发〔2023〕126号）

水利部长江水利委员会：关于重庆市奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程洪水影响评价的行政许可决定（长许可决〔2022〕101号）

采用现场公告、网上公示及发放调查问卷三种公示方式进行了公众参与，并进行了报告书全本公示