被处罚单位（个人）：重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司

统一社会信用代码：91500236MA7GJFAG3N

法定代表人：薛涛

地址：重庆市奉节县永安街道夔州西路1号附103号1-12

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

奉节县生态环境保护综合行政执法支队于2023年10月11日对你（单位）进行调查，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：

你（单位）未按照相关规定办理辐射安全许可证，从事口腔颌面锥形束计算机体层摄影设备（型号：SS-X10010Dplus，Ⅲ类射线装置）的使用活动。

以上事实有下列证据为证：

1.2023年10月11日对重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司法定代表人薛涛现场询问制作的《重庆市奉节县生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》；

2.2023年10月11日对重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司法定代表人薛涛调查询问制作的《重庆市奉节县生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》；

3.2023年10月11日由重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司提供的《收费台账》；

4.2017年12月5日由环境保护部和国家卫生和计划生育委员会印发的《关于发布〈射线装置分类〉的公告》（公告2017年第66号）；

5.2023年10月11日由执法人员拍摄的现场照片、视频等凭据；

证据1-5证明重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司未按照相关规定办理辐射安全许可证，从事口腔颌面锥形束计算机体层摄影设备（型号：SS-X10010Dplus，Ⅲ类射线装置）使用活动，并利用口腔颌面锥形束计算机体层摄影设备获利柒仟叁佰壹拾元。

6.2023年10月17日由奉节县生态环境局审批发放的《辐射安全许可证副本》；

证据6证明重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司已采取措施落实整改。

7.2023年10月11日由重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司法定代表人薛涛提供的《营业执照复印件》、《薛涛身份证复印件》、《放射诊疗许可证复印件》和《奉节县生态环境保护综合行政执法支队文书送达确认书》；

证据7证明违法主体为重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司。

重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司的上述行为违反了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条第一款“禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动。”的规定。

奉节县生态环境保护综合行政执法支队于2023年11月21日向重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司送达《行政处罚事先（听证）告知书》（奉节环罚告字〔2023〕38号）、《责令改正违法行为决定书》（奉节环责改字〔2023〕38号），告知其陈述申辩及要求举行听证的权利，并责令改正违法行为。

重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司于2023年11月24日申请举行听证，奉节县生态环境保护综合行政执法支队于2023年12月14日举行听证会，重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司法定代表人薛涛在听证会上陈述申辩称：1.欧菲雅在重庆市连锁品牌有40多家，我方是招商引资企业，接受检查时也十分配合；2.我司给本地提供了许多就业机会，也给地方作了贡献；3.疫情刚过，觉得委屈，因我方事前不知道需要办理辐射安全许可证，不是故意不办理，也没有任何人、部门事前告知我需要办理此证；4.不了解执法程序，对事实认定和执法程序无异议，对卷宗证据无异议；5.我方去卫健委办理完证件，问还需要办理其他证件否，当时卫健委答复我不需要；6. 通过类似事件，我相信我的企业会更加规范，争取不给上级部门添麻烦；7.我方一直也在做社会公益活动，坚持品牌的正面宣传，最后请你方酌情考虑，能减轻处罚。

奉节县生态环境保护综合行政执法支队认为：

1.重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司未按照相关规定办理辐射安全许可证，从事口腔颌面锥形束计算机体层摄影设备（型号：SS-X10010Dplus，Ⅲ类射线装置）的使用活动，违反了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条第一款的规定，构成环境违法行为，应当为此承担法律责任。

2.奉节县生态环境保护综合行政执法支队依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条第一款第（一）项的规定予以处罚，参照重庆市生态环境局《关于印发<重庆市生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）的规定，根据违法行为裁量因子及计算公式予以裁量和计算处罚金额，此次环境违法行为裁量结果为：个性裁量因子：（1）涉及的种类和范围：使用Ⅲ类射线装置，裁量等级为1；共性裁量因子：（1）两年内受到生态环境行政处罚次数：未受过行政处罚，裁量等级为1，（2）两年内受行政处罚情况：罚款10万元以下、警告或者通报批评等，裁量等级为1，（3）配合调查情况：积极配合调查，裁量等级为1；修正裁量因子：（1）改正情况：整改措施已落实，裁量等级为-2，（2）社会影响力：一般企事业单位和其他组织，裁量等级为0，（3）主观过错程度：过失，裁量等级为-2，计算结果为壹万元。

3.重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司在本次处罚后应当引以为戒，认真学习并严格遵守环保法律法规，杜绝环境违法行为再次发生。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条第一款“违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：（一）无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；......。”的规定，奉节县生态环境保护综合行政执法支队决定对重庆欧菲雅创美口腔诊所连锁有限公司作出如下行政处罚：

处壹万元的罚款并没收违法所得柒仟叁佰壹拾元。合计壹万柒仟叁佰壹拾元。

罚款限于收到本处罚决定书之日起15日内到奉节县生态环境保护综合行政执法支队办理缴纳罚款手续后，当场使用微信或者支付宝扫码进行缴费，或持《重庆市政府非税收入缴款订单》将罚款缴至指定银行，缴款完毕后将银行返还的回单交至奉节县生态环境保护综合行政执法支队结案。

逾期如不缴纳，奉节县生态环境保护综合行政执法支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向奉节县人民政府申请复议；也可在6个月内直接向人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，奉节县生态环境保护综合行政执法支队将依法申请人民法院强制执行。

                                奉节县生态环境保护综合行政执法支队

                                         2023年12月25日