奉节县水利局2024年法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以服务全县经济社会发展的要求，持续推动依法治水工作走深走实，现将2024年法治政府建设有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治意识。

2024年，以党委理论学习中心组等方式，共开展习近平法治思想等内容集中学习12次，开展专题学习会议2次，党委班子成员讲廉政党课2次，组织全局干部职工参与法治理论考试，观看网上旁听庭审警示教育活动，参考率、完成率100%。

（二）公共服务保障现代化水利建设，深化服务意识。

公共服务所有事项全部入驻行政服务中心，全面推行“相同信息只填一次，相同材料只报一次，审批全程只跑一次”的工作思路，做到“一次受理，一并办理”。坚持行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”制度，将行政许可和行政处罚等信息在信用中国向社会公开，接受社会监督。突出减手续、减程序、减环节、减时限，积极开展“建设项目水影响论证审批一件事”的上线办理，持续优化营商环境。全年我局共办理行政审批120项。

（三）一体推进平安政府法治建设，化解信访矛盾。

一是加强对移民信访、水库征地拆迁、欠薪、债务等矛盾纠纷的信息收集和情况掌握，全面开展排查发现及时化解提前处置工作。我局成立了以局长为组长的工作小组，制定了应急处置预案，建立了排查发现机制，全年我局排查人数3287人，其中开展三峡移民矛盾纠纷排查，共排查出重点群体2个、重点人员16人；全年信访接访91件次，共计792人次（县内安置移民到县水利局信访60次，共计319人次；外迁移民春节前通过微信群等方式串联邀约返回奉节集访，持续到县水利局聚集31次，共计473人次），集访40件次，604人次。二是高度重视移民信访稳定，全面落实属地属事责任，适时召开三峡移民信访稳定工作专题会2次，掌握工作动态，研判移民诉求，落实人员稳控工作。2024年，县水利局组织专题会议研究鱼复街道部分新县城占地移民群体4次；组织专题会议研究夔门街道宝塔坪小区群体群体3次；分管副县长黎源召开专题会议研究鱼复街道部分新县城占地移民群体2次。

（四）规范行政监管与行政执法衔接，公正文明执法。

用实际行动保护河湖生态环境，着力提升人民群众生活幸福感、获得感。2024年全县各级河长累计巡河14755次，累计时长 9090.1小时，累计里程35507.12公里，巡河完成率137.08%，巡河上报问题1180个，完成整改1180个。

全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强现场执法和移动执法，今年我局水利行政执法支队（执法专班）联合河长办等部门开展日常巡查18次。开展打击非法采砂、防汛保安、水利工程安全检查专项执法行动120次，全年立案21起（非法采砂4起，水资源1起，涉河非法堆码3起，安全生产1起，涉河作业2起，简易程序执法10起），截止2025年1月底，处罚款18.6万元，结案13起，缴纳罚款6.61万元。

（五）健全水利突发事件应对体系，安全风险闭环管控。

一是重点项目跑出“加速度”。推进建设重点水利项目26个，完成中小河流治理15公里；草坪河水库输水隧洞掘进2500米；完成梅溪河流域重点河段综合治理工程、尖山水库工程、竹园镇太平桥堰塞湖下游段山洪沟治理工程等9个项目竣工验收。二是项目监管抓出“新高度”。保持重点水利项目提速提质工作专班队伍不散、力度不减，年度内开展检查工作37次，发现各类问题89个，下达问题整改通知单32份，压紧压实质量安全生产主体责任，避免重大质量安全隐患，全力保障项目质量安全。

（六）高效办理建议意见，主动整改巡察反馈意见。一是办好代表建议意见。承办人大代表建议20件（主办10件、协办10件）、政协提案14件（主办10件、协办4件），反馈满意率100%。二是落实整改巡察反馈意见。县委巡察反馈共四大类15个方面34个具体问题，截至2024年12月31日，已完成整改问题29个，基本完成问题4个，1个问题取得了阶段性成效并长期坚持；制定整改措施81项，已完成整改措施80项，整改措施完成率98.77%，巡察移交的11件信访件均已办结。巡察结果评价为好。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）严格履行职能职责，增强法治思维能力。坚持带头遵法学法用法，通过局党委理论学习中心组组织班子成员全面学习《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，严格按照法定程序权限行使职权，做到依法决策、依法管理、依法办事，全面增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。对重大执法案件亲自过问、亲自协调，督促执法人员严格规范公正文明执法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）依法化解信访矛盾，优化法治营商环境。积极主动适应新发展阶段，坚持服务在前理念，信访接待关口前移，制定领导干部接访下访日程安排，党委领导班子成员每天轮流到信访大厅公开接访，集中接待处理重点信访问题，并及时发现处置矛盾纠纷隐患，解决好群众反映诉求。2024年，接待咨询办事群众200余人次；坚持法治护航、践行为民理念，深化行政审批制度，按照“程序简、审批快、时间短、服务优”的要求，全力推动“千企万户大走访”活动，发挥惠企服务的保障作用，持续优化营商环境。

（三）加强普法宣传，提升法治建设能力。以“党建引领”为指导，学法规强思想，围绕“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等主题活动，强化“协会管水”，推进面向社会普法，开展宣传教育抓普法，创新普法工作方式方法，立足水行政执法业务工作抓普法，营造良好的尊法守法氛围。

三、存在的主要问题

一是法治政府建设工作的系统性还不强。谋划法治政府建设工作的主动性还不强、水平还不高，尤其在法治学习、宣传方面，仍然存在“等靠要”的思想，满足于完成县委县政府下达的规定动作任务，创造性开展工作方面做得还不好，特色亮点工作不突出。

二是工作机制有待进一步理顺。注重了前端审批效率，但行政审批后的事中、事后监管还存在短板，监管力度弱，监管方式较单一。

四、2025年主要工作思路和打算

一是科学制订年度工作计划。对照县委、县政府相关工作部署，结合水利中心工作实际，以“14331”工作思路为统领，抓紧分析制订2025年度治政府建设工作计划，科学系统、谋划好全年法治政府建设工作。

二是抓实抓好法治学习培训。充分发挥中心党组理论学习中心组作用，结合采取一把手和班子成员带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课、考试测评等方式，为干部职工学习、交流、提高搭建平台。重点抓好对习近平总书记关于全面依法治国的最新论述的跟踪学习到位。

三是持续加强水利矛盾纠纷化解。充分发挥水利行业矛盾纠纷调解功能，加强水利行业矛盾纠纷的排查和调解，将矛盾化解在萌芽状态，减少司法诉讼。加强与各部门乡镇街道沟通协调，加大对水利法治建设的投入，为法治政府建设提供有力保障。