2021年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神，紧紧围绕全县经济社会发展要求，坚决贯彻中央《意见》《办法》《规定》，持续深化水利改革、优化水利服务、强化水利监督，不断增强依法治水利的能力与水平，现将我局2021年法治政府建设报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，健全组织机构。我局把加强法制建设、推进依法行政摆在工作的重要位置，深入贯彻中央关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在组织领导和办事机构上为水行政法治工作地顺利开展奠定了坚实的基础。全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的水行政法治建设组织网络构架。
　　（二）加强学习，提高法律素质。抓好法律法规、政策制度的学习，进一步增强水利系统领导、干部职工的法治意识。利用党组理论中心组学习开展法律法规教育学习，坚持职工会会前学习法律法规制度，坚持单位集中学与个人自觉学相结合，将依法行政教育贯穿于工作的始终。全年累计开展党组理论中心组学习15次，职工会会前学习《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国安全生产法》《重庆市河道管理条例》等法律法规26部。积极组织全局干部职工参加法治理论考试，所有人员均取得较好成绩，合格率达100%。

（三）加强执法，提升水利形象。进一步规范执法工作和执法行为，强化执法监督，使执法工作实现程序化、规范化和制度化，制定落实了错案和过错责任追究制。全面推行“行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”和“重大执法决定法制审核制度”，实行阳光执法，透明操作。新建案件询问室，安装监控设施询问过程全程视频监控，配备移动执法设备。对在巡查中发现的问题，做到及时发现、及时制止、及时处理，尽可能将问题消灭在萌芽状态。全年共组织巡查河道200多次，立案14起（非法采砂4起，涉河弃土6起，水土保持1起，水质不达标1起，工程质量2起），现已结案10起，处罚款履行到位23万元。

（四）优化营商环境，提高群众满意度。全面推行“最多跑一次”改革，47项依申请类事项（行政许可、行政确认、行政奖励、行政给付、行政裁决、其他类权利）和公共服务办理类事项全部公布在政务服务网，审批指南清晰，所有事项100%实现网上办理，实现“一次受理，一次办理”。严格执行行政许可和行政处罚等信用信息双公示制度，将行政许可和行政处罚等信息向社会公开，接受社会监督。积极开展行政审批回访工作，听取相对人的意见和建议，不断提高服务社会、服务基层、服务群众的水平。全年累计办理水利工程初步设计审批27件取水许可48件，水土保持方案55件，洪水影响评价方案11件，公共服务审批32件。

（五）深入普法，加大宣传力度。围绕“3.22世界水日、 “中国水周”活动主题，在电视台、报纸、手机报刊登主题画，发送公益短信20条，拍摄河长制工作、水资源保护等新闻报道。组织“我爱母亲河—长江”征文比赛，收到各级学生征文200余篇，有效地激发了全县学生热爱母亲河的真挚情感。开展“千名河长巡河周”活动，全县所有县、镇、村三级河长及民间河长对所辖河道进行一次集中巡河，推动河长见名、见人、见行动，全面推进河道保护管理工作。积极组织全县水利系统和社会公众通过水利部官网、“中国水利”“法治水利”微信公众号参与长江保护法知识竞赛答题。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持民主决策。健全和完善重大决策集体讨论机制，坚持“三重一大”会议决策制度，定期召开局党委会，集体研究部署工作，切实保证决策的科学化、民主化和规范化，充分凝聚班子智慧、共识和力量。严格执行《奉节县水利局议事规则》《奉节县水利局工作规则》等规章制度。完善全局权力清单、责任清单，及时在县政府门户网站向社会公开水利政务信息316条，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。聘请2名法律顾问，落实1名公职律师，对作出的重大决策、重大行政行为提供法律意见。负责规范性文件、所有合同的合法性审查，为涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务。

（二）突出领导作用。充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

（三）全面压实责任。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年度，我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单；二是普法工作有待完善，缺乏创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

四、2022年度推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2022年，我局将进一步推进依法行政，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神，紧紧围绕全县经济社会发展要求，坚定不移践行“水利行业补短板，水利行业强监管”的改革发展总基调，坚持“法规制度定规矩、监督执法作保障”的工作思路，不断夯实水利改革发展的法治基础，进一步提升法治能力和依法行政水平，为全县水利改革发展提供有力的法治保障。

（一）进一步完善科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

（二）进一步推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。

（三）进一步加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照权力清单、职责清单的要求，强化依法行政。

（四）进一步加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样有特色的法律宣传活动。

（五）进一步加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”完善首问负责、一次告知、限时办结等机制。

（六）进一步加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。