2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习宣传法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。局领导认真交流学习感想，撰写心得体会，并结合分管工作就贯彻落实提出思路举措。 

（二）助推优化营商环境法治化。在重大政策执行审计中，我局对有关单位在外贸政策落实方面进行了审计，推动有关优化营商环境重大决策部署落实。通过走访市场监管、城市管理等部门以及企业个体工商户等市场主体，深入调研了解企业发展中的“急难愁盼”问题和优化营商环境工作中的痛点堵点难点，进一步找准审计工作的切入点和落脚点，提前谋划审计重点、组织方式、预期效果，立足岗位职责，把营商环境作为财政、企业、投资、经济责任等相关审计项目的重要内容，聚力助推法治化营商环境建设。

（三）建立完善规章制度严格依法决策。依法依规制定、完善行政规范性文件，出台《奉节县审计结果运用暂行办法》《奉节县审计局审计移送线索审理规则》。严格落实党组工作规则和局工作规则，严格规范决策流程，在作出重大决策前，召集班子成员充分讨论，征求干部职工意见，注重听取法律顾问等有关人员的意见，做到重大事项集体决策。严格执行重大事项向市委审计委员会、市审计局和县委审计委员会请示报告制度，累计请示报告行政涉诉案件、审计移送等重大事项9次。无越权发文，严控发文数量，清理退出议事协调机构4个。

（四）深入推进依法审计文明审计。全力推动政府部门内部综合行政执法，积极提出关于“纪巡审联动”建议措施，完善审计与财政、税务等部门联合执法协调机制，深入开展跨领域跨部门综合行政执法。严格落实“三项制度”，在审计工作中严格执行审计公示制度，公布监督电话，按要求亮证执法，接受社会对审计人员开展审计工作和执行审计纪律情况的监督；推进执法规范化建设，从审计报告、审计信息、问题线索、审计整改、建章立制等五方面开展审计项目质量检查培训2次，法规审理人员层层审核把关，确保取证合规、事实清楚、定性准确、处理恰当，做到引用法规依据准确、督促整改到位、卷宗归档完整，切实规范审计程序，不断提升审计工作科学化、制度化、规范化水平。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化学习立场稳。深入学习法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求、县委关于全面依法治县工作要求。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和党支部理论学习重点内容学习3次，专题学习党的二十大有关法治建设精神2次，市第六次党代会有关法治建设精神2次。建立“三项机制”：审委会决策事项督办机制、审委会成员单位协调沟通机制、重大审计信息通报机制，发挥审委会统揽全局的核心作用。严格落实重大事项请示报告制度，向市委审计委、市审计局和县委审计委请示报告13次。

（二）管党治党严实硬。坚持全面从严治党、依规治党，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。依法化解行政复议和行政诉讼、督促领导班子其他成员依法行政，纠正不当行政行为。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，我局2022年行政诉讼案件3件，在法律顾问的应诉辅助作用下，选优配强行政应诉队伍，局机关负责人出庭应诉率达100%，目前诉讼结果均为胜诉，同时，按要求积极参加县司法局组织的现场旁听及观摩公开庭审，提高审计人员法治意识、应诉能力，防止“出庭不出声”。

（三）队伍建设有成效。大胆起用、重点培养年轻干部。1名年轻干部被组织推荐提拔到国企任副职。开办“审计大讲堂”，邀请行业专家讲授资源环境、大数据审计等课题6次，拓宽审计思维视野。倡导“业务骨干上讲台”，既分享经验，又总结教训，开展头脑风暴，相互借鉴、取长补短。压实导师责任，建立5对“老带新”导师结对帮扶，老同志以身作则、言传身教，帮助年轻干部快速成长。通过审计实践锻炼年轻干部，在医保基金审计等重大项目中，让年轻干部担任主审，加任务、压担子、提要求，培养“能查、能说、能写”能力。

三、存在的主要问题

一是学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神不够系统深入，存在系统学习少、学习不深入等情况。二是充分发挥法律顾问作用不够，主要是在行政诉讼案件中咨询法律顾问，日常审计过程中咨询法律顾问较少，未充分发挥其作用。

四、2023年主要工作思路

（一）增强审计人员整体法治意识。积极引导审计人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，弘扬社会主义核心价值观，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，聚焦主责主业，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。

（二）着力提高审计人员依法审计能力。健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道，使审计人员准确掌握法律法规的具体内容，增强审计法治意识，自觉把法律法规作为开展审计工作的行为准则，严格依法审计，切实做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法。

（三）依法全面履行审计监督职责。立足新发展阶段，深刻认识、准确把握新时代依法审计新要求，做好经济责任审计、政策落实跟踪审计、财政审计等，全面辩证客观地看待审计发现的问题，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论，督促审计查出问题全面整改落实等各项工作，努力推动审计工作高质量发展。

（四）加强内部监督管理。坚持依法审计，不超越审计监督职权开展工作，不逾越边界、不介入管理，以扎实的作风和实际行动向被审计单位展示审计人员依法审计的良好风貌。坚持廉洁审计，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格落实重大事项请示报告制度。充分发挥法律顾问作用，规范行政决策程序和规则，提高依法决策能力，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提升决策公信力和执行力。

（五）加大对被审计单位的普法力度。充分利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查、内部审计工作指导监督、核查社会审计机构出具的相关审计报告等工作机会，与被审计单位加强沟通，向被审计单位有关人员，尤其是党政领导干部、国有企事业单位领导人员宣传讲解审计法及其实施条例和相关法律法规，努力争得其理解、支持和配合，为审计工作营造良好的外部环境。