2024年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《奉节县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉任务分解》，对标《2024年全县法治政府建设工作要点》扎实开展各项工作。现将相关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治建设取得突破。严格落实规范性文件备案审查、重大行政决策合法性审查等制度，全县共向市政府报备规范性文件5件，报备及时率、备案通过率达100%。共审查县政府重大行政决策事项4件、重要公共政策文件29件、县政府对外签订和需县政府批准签订的合同（含招商引资）20份、征地及决定文书55份，提出审查意见135条。在全县设立3个基层法治观测点和聘任10名基层法治观察员，共收集反馈4条问题、意见建议，发出法治工作交办单2份并完成整改。加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。组织线上、线下行政执法能力提升专题培训，严格落实行政执法人员资格管理工作，今年依法注销执法证件214人，全县依法持有行政执法证件1275人。对全县58个行政执法单位全覆盖开展行政执法案卷评查，开展行政执法领域突出问题专项整治，梳理形成问题清单42条并全部整改完毕。强化行政争议化解能力建设，与检察院、法院共同创建“1132.解铃”工作品牌，行政争议实质化解率94%，远高于市局85%的目标考核值。2024年，经案前调解、案中和解、终止审理及申请人自愿撤回申请等方式办结行政复议案件83件，调解率49%，超过市局43.5%指标考核要求。复议案件结案134件，纠错8件，纠错率5.97%。涉企复议法律文书获“全国优秀复议文书三等奖”。县政府一审行政案件28件，开庭审理22件，行政负责人出庭22件，行政负责人出庭应诉率100%。

（二）社会治理不断夯实。编撰《民法典应知应会口袋书》，开通村村响广播“法治小故事”栏目，电视台《法治大讲堂》开讲24期，在巴蜀渝东中学打造“青少年法治教育实践基地”，确定“法律之家”首批试点村（社区）12个。加强农村普法骨干体系建设，开展基层干部培训班9批次，培训上岗“法律明白人”3515人。奉节县司法局获全国“八五”普法中期表现突出单位。开展融网进楼专项行动，“总管有‘法’说”、“五长治村”等工作方法将矛盾纠纷化解在网格，守牢矛盾纠纷化解底线。2024年，全县共受理矛盾纠纷15913件，成功调解15900件，调解成功率99.9%，基层化解15546件，化解率97.7%，书面案件同比上升22.89%，依法解纷调解力指数39.19。

（三）法律服务惠民助企。持续开展“送法进企业”“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”行动。对不适应经济社会发展、妨碍统一市场和公平竞争的12件县政府规范性文件予以废止。通过调解、听证等方式实质性化解涉企行政争议8件，挽回企业损失30余万元。县法律援助中心受理各类法律援助案件507件，解答法律咨询6765件，值班律师提供法律帮助247件，挽回损失或取得利益417.15万元。办理公证案件749件，非税收入30余万元。夔府律师事务所被评为“全国公共法律服务先进集体”，赤甲律师事务所张蔚萍同志被评为“全国法律援助先进个人”。

（四）改革工作成效明显。稳妥推进乡镇（街道）综合行政执法改革，积极推动“小餐饮执法监管一件事”应用场景，呈现了“支部建在队上”、综合查一次、市级改革专班在奉召开片区调研座谈会等特色亮点。有力有序有效推进“大综合一体化”行政执法改革，全县共68个行政执法主体，847名执法人员已入驻“执法+监督”数字应用，完成认领行政执法事项9460项，认领率达100%。联合县法院共同谋划开发运用“人民陪审员选任监督管理一件事”，完成“三张清单四张图”。扎实推进司法协理员制度改革工作，印发《奉节县司法协理员制度试点实施方案》，探索建立司法协理员招录、管理、考核、晋升、奖惩等一整套制度机制，目前已在各司法所配齐司法协理员并印发《奉节县司法协理员制度（试行）》。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学法用法，通过党组理论学习中心组学习，组织班子常态化开展习近平法治思想学习。主持召开党组会不定期听取法治建设推进情况汇报，专题研究法治政府建设工作5次，将履职情况写入年终述职报告。督促分管领导和班子成员履行职责，要求班子成员运用法治思维和法治方式依法决策、依法行政。

三、存在的不足和原因

一是“谁执法谁普法”普法责任制落实仍有短板，普法工作缺少全域配合。二是公共法律服务有差距，不能完全满足群众的法律服务需求，法律援助的覆盖面较小。三是乡镇（街道）综合行政执法改革“一支队伍管执法”还未完全落实落地，部门执法力量下沉还未完全到位。

四、2025年工作思路和目标举措

2025年，县司法局将深学笃用习近平法治思想，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，法治政府建设稳步推进，法治社会建设再上新台阶，县域内全民“尊法、学法、用法、守法”氛围更加浓厚。

（一）坚持依法决策。严格重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，积极探索重大行政决策事前、事中、事后第三方评估机制。加快推动《奉节脐橙保护条例》纳入市级立法计划。

（二）推进依法行政。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，擦亮“解铃”行政争议调解品牌成色。强化司法建议书、行政复议建议书的执行。深化“大综合一体化行政执法改革”，迭代升级法治·执法+监督数字系统应用。在奉节县人民政府官网上开辟行政执法公示专栏，全面推进行政执法“三项制度”落实，为2025年第三批市级、第四批国家级法治政府建设示范创建夯实基础。

（三）做优法律服务。实现机关事业单位法律顾问全覆盖，加大公职律师培育力度，实现政府组织部门公职律师全覆盖，强化村居法律顾问公益服务，村居法律顾问小程序应用达到常住人员的30%，壮大律师队伍，强化行业监管，设立奉节县律师调解中心。法律援助做到“应援尽援”，公证事务和司法鉴定让每个公民在每一个司法案件中感受到公平正义。

（四）推进法治社会建设。强化“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”责任制，加强落实媒体公益普法，培育“51N”精准普法品牌，依托“一广场、一中心、一基地、一广播、一讲坛、N院坝”实施精准普法，建成一批有规模、有特色的、有影响的法治文化阵地。