2022年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面落实《奉节县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉任务分解》，推动法治政府建设工作取得新成效。现将相关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）推进依法行政，法治政府建设取得新成效。一是严格执行重大行政决策合法性审查制度。对重大行政决策的制定主体、权限、程序、内容是否合法等情况进行全面审查，审查县政府重要规划及公共政策文件63件，审查县政府对外签订、需县政府批准签订的合同（含招商引资）50份，审查征地、决定文书86份，审查县政府重大行政决策事项15件。全县共向市政府报备规范性文件11件，报备及时率和备案通过率分别达到100%。二是加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员资格管理工作，完成88个部门及乡镇执法主体的审核，完成1019个执法人员换证审核并提交市局通过。组织全县56个执法单位、120名行政执法人员在县委党校参加推进全面依法治县专题培训班，开展全县新上任行政执法人员通用法律知识网络培训工作，共292名行政执法人员通过法治教育网学习平台参与在线培训，191名行政执法人员完成在线考试并合格。组织开展全县2022年度的行政处罚案卷评查工作，强化行政执法监督，规范执法行为。三是全面推进行政复议体制改革。成立行政复议事务中心，新增2名参公事业编制，规范打造行政复议接待室、阅卷室、听证审理室，并在公共法律服务中心设立行政复议接待窗口，在全县设立33个行政复议便民联系点。成立行政复议咨询委员会，建立疑难复议案件联席制度，提升行政复议工作水平。强化行政争议化解能力建设，积极推进“复调对接”，调解率5.97%。行政负责人出庭应诉做到“应出尽出，出庭出声”，出庭应诉率达80%。行政复议收案88件，立案68件，结案67件。行政应诉收案52件，结案46件。

（二）深化法治宣传，基层法治建设进步明显。一是全面开展“八五”普法工作，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。200名县管及以上领导干部参加法治理论现场考试，全县2万余名国家工作人员参加法治理论知识网络考试，合格率100%，干部法治素养不断提高。二是加强普法宣传。开展“法治赶场日”“法治大篷车”35场次，受益群众55万人次；通过“两回两讲两解”、法治院坝会、“12.4”宪法宣传周等方式开展普法活动，营造尊法学法守法用法的良好氛围。三是深化基层依法治理。全县392个村（社区）均达到德治、自治、法治“三治”结合建设标准，确定“法律之家”首批试点村（社区）12个，培养法律明白人1400名。红土乡白鹤村、鹤峰乡长连村、白帝镇石庙村被评为“重庆市第十批民主法治示范村”，鹤峰乡长连村被评为第九批全国民主法治示范村。

（三）践行司法为民，法律服务水平持续提升。一是为民服务“零距离”。完成公共法律服务三级实体平台建设，实现县、乡、村三级公共法律“一站式”服务，392个村（居）实现法律顾问全覆盖，101名在职律师和法律工作者担任村居法律顾问，免费为群众提供法律咨询，不定期进村（社区）开展普法宣传，实现“零距离”为群众提供基本公共法律服务。二是服务民营经济“新举措”。在全市率先成立公职律师服务中心，在雷蛙科技等民营企业设立公职律师服务站，免费提供法律咨询服务和涉企法律知识宣讲，为民营企业发展纾困解难，倡导企业“不踩政策红线，不逾越风险底线，不触碰案件高压线”的合规经营理念。三是开启便民法律服务“新模式”。县法律援助中心和县公证处于6月正式入驻县政务服务中心集中办公，2022年受理各类法律援助案件353件，办结法律援助案件226件，挽回损失或取得利益267.75万元，其中为农民工挽回损失或取得利益222.9万元；解答法律咨询1599人次，值班律师提供法律帮助325件次。为促进经济发展、优化营商环境提供高效的公证法律服务，全年共办理公证案件1200件。

（四）深化平安建设，防范化解风险力保稳定。一是健全“大调解”工作体系。完善基层矛盾纠纷调处体系，全力提升基层综合治理水平。统筹协调辖区内矛盾纠纷调处，以县人民调解中心为依托，整合423个人民调解组织、12个专业调解委员会和17个调解平台，构建“大调解”工作格局，实现“三调对接”“多调联动”。各级各类人民调解组织调解案件13380件，调解成功13250件，成功率达99.03%，涉案金额14000万元，无民转刑、极、群体性案（事）件发生。二是切实加强风险防范管控。采取“6+N”模式建立重点人群风险月研判联动处置模式，出台研判月报9期，实现成员单位重点人员涉稳风险情报信息共享，重点人群平稳可控。刑满释放人员管控帮扶到位，落实“两类”人员闭环管理、必接必送，协助解决无户籍信息户口1人，低保2人，临时救助4人，涉及金额11000元，送供养中心2人，解决住房2套。三是规范社区矫正管理。推进社区矫正领导体制机制建设，实现县、乡镇（街道）社区矫正委员会全覆盖，加强与公检法联动协调，建立协助查找失联社区矫正对象机制、执法监督机制及信息共享机制，构建规范化管理、精细化矫治、智能化防控体系。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长唐春浪带领局领导班子和全系统干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，扎实做好各项工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，党组理论中心组学习《习近平法治思想学习纲要》8次，职工会学习4次，推动全体司法行政干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是统筹推进法治政府建设专项工作。班子坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划，党组书记、局长多次主持召开法治政府建设工作推进会、专题会等，研究讨论相关重大问题，推动各项工作落实落细。亲自带队到万州司法局考察学习法治政府建设，在党校组织开展了全面依法县专题培训。

三、存在的不足

2022年，我局法治政府建设在取得了明显成效，但与上级要求和群众的期盼还存在差距，主要表现在：一是法治政府建设水平和依法行政能力不均衡仍然存在，行政执法监督制约机制还不够完善。二是普法宣传的针对性、实效性还有差距，法治政府建设示范县创建宣传氛围不够浓厚。三是社会治理体系需进一步完善，队伍能力建设、治理机制建设、制度建设尚需优化。

四、下一步工作打算

2023年，我局以宣传贯彻党的二十大精神为主线，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《奉节县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉任务分解》，统筹推进全县法治政府建设和本部门法治建设，与县水利局、巴蜀渝东中学联手打造“青少年水土保持法治教育实践基地”，与夔州街道合力建设全市可复制、可推广的城市社区“法律之家”，打造具有奉节辨识度的法治建设样本，助力市法治政府建设示范县成功创建。

奉节县司法局 

2023年3月13日