一、为什么要出台《通知》？

个体工商户是重要的经营主体，是民营经济的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。在党中央、国务院高度重视和社会各界的共同努力下，截至2023年底，全国登记在册个体工商户1.24亿户，占经营主体总量的67.4%，支撑了近3亿人就业。但是，当前个体工商户仍然存在发展信心不足、总体质量不高等突出问题，需要针对其发展水平和发展特点采取差异化措施，提高政策的精准性和各类帮扶资源的有效性，改“大水漫灌”为“精准滴灌”。

《促进个体工商户发展条例》明确要求“县级以上地方人民政府应当结合本行政区域实际情况，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶”。为此县市场监管局会同相关部门贯彻落实《条例》要求，在广泛深入调研的基础上，研究制定了《通知》，扎实开展此项工作。

二、“名特优新”个体工商户各有什么特点？

“名”即“知名”个体工商户：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力；在县级及以上行政区域有较高市场占有率或知名度；拥有商标品牌且有一定知名度；在“小个专”党建方面获得过表彰奖励等。

“特”即“特色”个体工商户：依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务，经营理念或经营方式独特，具有代表性；持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书等。

“优”即“优质”个体工商户：长期诚信经营超过一定年限；拥有县级以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志；经营者获得相关职业资格证书、职业技能等级证书、技能荣誉；经营者拥有相关专业技术职称并实际从事关联行业；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。

“新”即“新兴”个体工商户：率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；拥有与经营范围相关的自主知识产权；依托互联网从事文艺创作、自媒体、直播带货等活动，在相关平台的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状况良好等。

三、全国各地的“名特优新”个体工商户认定标准是一样的吗？

不一样，由于个体工商户地区特色、经营特点和行业特征差异都非常大，对“名特优新”四类个体工商户的具体认定标准由各地结合实际，在满足基础标准的前提下，以市（地）或县（区）为单位制定，并向社会公示。

目前我县有以下事项的商家无法认定为“名特优新”：

1.申报或推荐之日前2年内，有在国家企业信用信息公示系统公示曾受到过罚款及以上行政处罚信息，尚未完成信用修复的；

2.个体工商户经营者被列为失信被执行人的；

3.检查发现存在安全隐患，影响社会安定和谐等情形的个体工商户，或在推荐之日前一年内曾发生重大安全事故的，不得申报或推荐；

4.存在投诉举报多等其他不适宜情形的。

四、“名特优新”个体工商户能够享受什么支持政策？

1. 享有政策优先权。“名特优新”个体工商户享受“成长型”“发展型”个体工商户的各项支持政策措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持。优先享受本地区在资金、培训、贷款、社保、荣誉等方面的政策扶持。

2. 提供流量支持。依托“全国个体工商户发展网”推进“名优特新”个体工商户数据库与互联网平台企业的信息共享和协同服务，建立“名特优新”个体工商户榜单和店铺标识，提供流量支持，提高品牌知名度。

3. 加大融资帮扶力度。建立个体工商户信用评价体系，鼓励金融机构和担保公司针对“名特优新”个体工商户的特点，将“个体工商户”分类结果应用于授信评价、金融产品匹配和预授信等工作，推出满足个性化需求的“个体贷”产品和服务。

4. 实施包容审慎监管。对“名特优新”个体工商户受到警告行政处罚的，其信息不予公示；仅受到市场监管部门通报批评或者较低数额罚款行政处罚的，其信息自公示之日起届满三个月即可停止公示，提高信用容忍度。推行“观察期”和“触发式”监管，除触碰严重危害公共安全、人身健康、财物安全，以及严重扰乱市场经济秩序等“红线”外，减少实地检查。对轻微违法行为，符合法定条件的，依法不予处罚、从轻处罚或者减轻处罚，广泛使用宣传引导、信用承诺、行政提示、行政告诫、行政建议、行政约谈等非强制性手段，指导其依法合规经营。

5. 支持和鼓励评选“奉上好品”。支持和鼓励“名特优新”个体工商户根据产品特点参与“奉上好品”评选活动，进一步提升产品的美誉度和知名度。

五、“名特优新”个体工商户是怎么产生的？

个体工商户“名特优新”分类培育坚持政府引导、自愿参与、择优认定、公正公开的原则。“名特优新”个体工商户有两种产生方法，自主申报和部门推荐。并由所在地市场监管部门经走访核实、征求意见、信息公示等步骤后，认定成为“名特优新”个体工商户。

“名特优新”认定信息通过国家企业信用信息公示系统记于个体工商户名下，并进行标注和公示。

六、什么是“名特优新”个体工商户自主申报认定？

每年“名特优新”个体工商户认定工作开始后，有申请意愿的个体工商户都可以登录“‘名特优新’个体工商户培育平台”，按照政策规定填报有关材料，由市场监管部门进行审核，并对拟认定的个体工商户进行走访核实等相关工作后，对符合条件的予以认定并标注具体分类。具体的申请时间安排和相关要求，请及时关注奉节县市场监管部门网站公告。

七、同一个体工商户，能成为“名特优新”的全部类型吗？

不能，同一个体工商户只能被认定为“名特优新”中的一个类型。同一自然人在同一县级行政区域内设立多个个体工商户的，最多只能有一个个体工商户获得认定。

八、“名特优新”个体工商户认定的时间安排是什么？

“名特优新”个体工商户认定工作每年组织开展一次，在个体工商户集中分型判定结束后进行。当年8月中旬起，在市级市场监管部门完成个体工商户分型判定基础上，组织开展“名特优新”个体工商户的认定工作。依托“‘名特优新’个体工商户培育平台”或者相关信息化系统，完成申报、推荐、认定、公示等各项程序，并于11月底前完成分类。次年1月1日起，认定的“名特优新”个体工商户开始享受相关扶持政策。

九、认定为“名特优新”个体工商户后，有效期多久？

“名特优新”个体工商户认定有效期是3年，以认定时间为准。有效期内，“名特优新”个体工商户应当通过培育平台，于每年7月底前完成信息报告。个体工商户变更经营者的，要在变更后及时报告。认定部门应当审核信息报告，并对“名特优新”个体工商户是否继续符合分型和分类基础标准进行确认。对已不符合标准的，取消认定。

十、“名特优新”个体工商户认定有效期到期后，可以延续吗？

可以延续。认定部门在分类认定有效期的最后一年，对“名特优新”个体工商户整体发展情况进行评估，符合以下情形之一的，有效期延长3年：一是销售额或者营业收入、缴税、吸纳就业等指标3年内有明显增长的；二是3年内获得过县级以上政府表彰奖励的；三是由认定时的“成长型”个体工商户提升为“发展型”个体工商户，或者由“生存型”个体工商户提升为“成长型”个体工商户的；四是推荐认定的个体工商户，经推荐部门同意的。