答：《奉节县盘活人力资源方案》的主要内容如下：

一、《方案》制定的背景

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，以实施“夔州英才集聚”工程为抓手，持续完善政策链、优化引才链、搭建培训链、深化服务链，不断深化改革创新，全面盘活人力资源工作，为全县经济高质量发展提供坚强人才支撑。

二、《方案》制定的目的意义

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略，推动新时代奉节人力资源高质量发展，特制定本方案。

三、《方案》制定的过程

（一）文件起草。11月22日，世华副县长组织召集县人力社保局、县就业和人才中心、县人力资源公司讨论并起草了《奉节县盘活人力资源方案》初稿。

（二）广泛讨论。12月5日县人力社保局印发了《关于征求奉节县盘活人力资源方案修改意见的函》（奉节人社函〔2023〕220号），征求相关部门建议意见；12月7日，世华副县长再次组织召集讨论并完善《奉节县盘活人力资源方案》；12月11日，县政府办公室组织召开了奉节县盘活人力资源方案征求意见会议，征求了相关部门建议意见并进行了修改完善，形成了《奉节县盘活人力资源方案》（送审稿）。

（三）专题研究。《奉节县盘活人力资源方案（送审稿）》于2023年12月14日呈报县人民政府常务会进行了专题研究，已经第十八届县政府第88次常务会审议通过。

（四）印发实施。2023年12月28日，奉节县人民政府办公室印发了《关于印发奉节县盘活人力资源方案的通知》（奉节府办发〔2023〕87号）文件，并自印发之日起贯彻执行。

四、《方案》的主要内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人力资源保障先于产业发展”，聚焦人力资源“有多少、在哪里”“要多少、用哪些”“剩多少、去哪里”，夯实供需盘底、供需对接、供需服务、供需保障，共4项工作机制和12项具体任务。主要内容如下：

（一）通过“三摸”做好供需盘底。调动乡镇街道、行业部门、县属国企、三方机构等力量摸清人力资源、摸清用工主体、摸清市场需求，动态掌握“哪里有人”、“哪里要人”、“还要多少”。

（二）通过“三建”做好供需对接。一是通过壮大国有力量、发展民营力量、撬动社会力量建服务队伍，推动信息互通、资源共享，打造具有市场影响力的人力资源开发服务的大平台。二是通过数字赋能建设奉节人力资源信息网、人力资源信息数据库等建线上平台，实现用工、求职AI主动匹配自动化。三是通过建设人力资源（数字经济人才）市场、零工市场等线下基地，更好为各类企业、人才、技工提供针对性、个性化服务。

（三）通过“三抓”做好供需服务。一是通过开展技能普及行动、专业提升行动、品牌涵养行动抓技能服务，推动人人有技能、有技术，输出品牌技工，促进就业。二是通过招商企业吸纳用工、扶持创业带动就业等抓岗位服务，吸纳县内外技能人才及劳动力就业。三是通过建立联席会议制度、开辟办案受理绿色通道、加大检查执法力度抓维权服务。

（四）通过“三强”做好供需保障。一是加快“工业、数字、人力”“三大园区”和“1+7+N”返乡入乡创业园等的投资建设强园区保障。二是围绕企业“用工、用能、用钱、用物”的要求，对优质企业入园采取“一事一议”的原则协商优惠扶持，通过“政府+市场”强政策保障。三是积极争取上级项目和资金支持强化资金保障。