2024年,县人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神,认真落实《2024年全县法治政府建设工作要点》等文件要求,有力有序推动法治政府建设工作各项任务落地落实。
一、主要工作举措
(一)深入学习习近平法治思想。全面加强干部职工法治思想教育,按照要求组织干部参加年度法治理论知识学习考试,确保学习、参考比例以及考试合格率达到100%。组织干部职工特别是领导干部、一线行政执法人员参加定期培训和劳动争议调解仲裁、行政诉讼等旁听庭审活动。局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的各项要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头遵守法律,带头依法行政,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设摆在全局工作的重要位置。按要求严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度。
(二)健全落实依法行政制度。一是不断完善依法决策机制,严格贯彻执行“三重一大”制度和民主集中制,对于重大问题,坚持集体讨论决定。二是对于重大行政决策,进行专家论证和风险评估,目前县人力社保局有兼职法律顾问一名,对人力社保局领域重大决策进行合法性、合理性审查和风险评估,充分发挥专家在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。三是增强公众参与实效,对于涉及群众利益的重大行政决策事项,建立了意见反馈渠道,并充分听取人大代表、政协委员、基层组织、社会组织的意见,同时对于重大行政决定,依法组织听证,充分保障当事人权益。2024年共收到工伤认定申请370件,不予受理5件,不予认定11件,认定工伤354件,胜诉率为100%。2024年,通过劳动仲裁调处案件341件,案件结案率为100%。
(三)积极构建和谐劳动关系。一是治欠制度日趋完善。组织开展工程建设领域保障农民工工资支付制度落实专项攻坚行动、在建工程项目保障农民工工资支付制度落实“惠民强企,利剑安薪”专项行动等专项检查,做到源头处置,坚决防范矛盾隐患纠纷,深入工地实地执法检查84次,督促44个项目存储工资保证金2006万元,全县“一金三制”运行率大幅提升。二是企业用工不断规范。开展《保障农民工工资支付条例》、“渝薪码”等宣传活动15场次,组织开展农民工工资支付监控预警平台、根治欠薪应用操作培训200余人次,对275家用人单位开展劳动保障守法诚信等级评价,实地检查用人单位126次,指导用人单位依法规范用工,引导构建和谐劳动关系。三是维权线索处置高效。全国欠薪线索平台、“渝薪无忧”平台、“民呼我为”网络问政平台、信访举报等渠道举报投诉件流转畅通、处置高效,三级治理平台“根治欠薪”应用顺利贯通运用,及时处理答复维权投诉、政策咨询854件,处置欠薪问题79起,为273人追回工资255万元,协调督促工程项目及时兑付人工费用1.73亿元。
(四)加强法治建设宣传力度。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制,贯彻普法责任,完成普法任务。开展行政执法时,把普法作为重要环节,对普法内容、普法形式、普法责任等作出具体部署,把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。开展“普法宣传月活动”进社区、进企业,强化宪法、民法典、劳动合同法、社会保险法和就业创业相关政策等宣传。常态化开展以案释法,大力推行柔性执法、说理式执法,在执法中普及人力社保法律法规,广泛宣传人力社保领域的各项法规政策,让人民群众知晓自己的权力义务以及人力社保的行政权力,努力提高群众满意度和认可度。
二、存在的问题
(一)联动机制需进一步协同。当前部分企业和领域欠薪案件和工伤案件错综复杂,部门协同、联合执法力度仍待进一步深化。受经济因素影响,欠薪风险隐患仍然存在。
(二)普法宣传深度还需加强。面对人民群众日益多样化的需求和新兴行业的发展,人力社保领域的普法宣传工作还需要进一步丰富和创新宣传形式,结合互联网、新媒体、短视频等与时俱进的手段,提高普法宣传的针对性和有效性。
三、2025年工作打算
(一)全面加强行政执法能力建设。进一步加强习近平法治思想学习,完善领导干部学法制度,加强行政执法人员业务知识和法律知识培训,强化法治观念,提高依法行政水平。加强行政调解,加强仲裁案件受理,确保案件结案率达100%。努力提高群众对人社政策的知晓度和满意度。
(二)积极构建和谐劳动关系。积极履行根治欠薪牵头协调职责,强化部门协作和隐患排查处置。强化执法监管,抓好工程建设领域“一金三制”、农民工工资支付等监控预警平台等制度的落地落实,确保不因欠薪引发重大群体性事件和极端。加强劳动关系形势分析研判,健全风险监测预警机制,强化重点行业企业、重点群体、重点地区风险排查。加强对企业劳动用工的指导和服务,指导企业稳妥处理劳动关系。
(三)深化人社法治宣传教育。加强人社法规政策宣传,结合“五一”国际劳动节“宪法宣传日”等重要时间节点和劳动保障监察、工伤预防宣传等重要专项活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,通过普法宣传教育助力法治人社建设,努力提高群众对人力社保政策的知晓度和满意度。