奉节县人民政府办公室

关于印发《奉节县支出型贫困家庭

救助办法（试行）》的通知

奉节府办〔2017〕226号

各乡镇人民政府、街道办事处、管委会，县政府各部门，有关单位：

《奉节县支出型贫困家庭救助办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

奉节县人民政府办公室

2017年8月9日

奉节县支出型贫困家庭救助办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为进一步完善社会救助体系，解决支出型贫困家庭基本生活困难，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《重庆市人民政府关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔2015〕16号）、《重庆市最低生活保障条件认定办法（修订）》(渝府办发〔2017〕33号)等规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条  支出型贫困家庭救助遵循以下原则：

（一）坚持公开、公平、公正；

（二）坚持托底线、救急难、可持续；

　　（三） 坚持分类救助；

（四） 坚持救助水平与经济社会发展水平相适应。

第三条  县民政局牵头开展全县支出型贫困家庭救助工作。

坚持政府主导，部门协同参与，整合扶贫、教育、人力社保、卫生计生、国土房管、建委等部门帮扶政策，联动开展支出型贫困家庭救助工作。

第二章  救助对象

第四条  具有本县户籍的城乡居民，或在奉节居住生活两年以上本县以外户籍人员，因重大疾病、子女就学或意外事故，造成家庭刚性支出过大，超过家庭可支配收入，维持基本生活外的家庭财产基本耗尽（或家庭财产状况符合低保认定条件），基本生活难以维持的困难家庭，可申请支出型贫困家庭救助。

第三章  救助方式

第五条  根据支出型贫困家庭可支配收入和刚性支出情况，根据不同的困难类型、困难程度和自救能力，综合确定救助方式，实施分类救助。

 （一）因不可抗拒原因，家庭刚性支出费用超过家庭可支配收入，或未超过家庭可支配收入，但扣除家庭刚性支出费用后人均月收入低于城市低保标准，短时期内无法自救的家庭，按低保审核程序，纳入最低生活保障范围。

（二）因家庭成员患重大疾病或慢性病需要长期维持治疗的，医疗费用支出过大，家庭无法承受的，纳入城乡特殊困难家庭信息管理系统，给予医疗救助。

（三）因遭受火灾、洪灾、地质灾害、意外灾(伤) 害等原因，造成家庭刚性支出过大，无力承担，基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或者救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予临时救助。

 （四）因家庭成员接受非义务教育等必须支出突然增加，超出家庭承受能力，给予就学困难救助。

其他特殊困难家庭，还可通过社会救助基金、慈善救助帮扶、就业救助、住房救助等，实现救助政策全覆盖。

支出型贫困救助以家庭为单位，救助政策可以叠加，同一事由同一家庭一年内原则上给予救助一次。

第四章  申请审批

第六条  申请支出型贫困家庭救助，由户主或共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处、管委会提出书面申请，同时提供下列材料：

（一）申请人身份证、家庭成员户口簿复印件；

（二）重庆市社会救助家庭经济状况核查授权书；

（三）家庭收入、财产状况及住院诊断、学生在校、意外事故等证明材料；

（四）住院证明、医疗费用发票、学费发票等刚性支出证明材料；

（五）其他需要提供的材料。

第七条  乡镇人民政府、街道办事处、管委会受理申请，对申请人的家庭收入、刚性支出和实际生活状况进行调查核实，确定救助方式和救助金额，在申请人所在村（社区）公示无异议的，报县民政局及其他相关职能部门审核审批。

第五章  资金管理

第八条  支出型贫困家庭救助纳入临时救助系统管理，全面推行救助资金社会化发放，按照财政国库管理制度将救助资金直接支付到救助对象个人账户，确保救助资金足额、及时发放到位。必要时，可直接发放现金。

第九条  加大县级财政投入力度，将救助资金纳入县级财政预算。城乡居民最低生活保障资金结余部分，可安排用于支出型贫困家庭救助支出。

第六章  监督管理

第十条  加强对支出型贫困家庭救助工作监督检查，接受社会监督。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的工作人员，要依纪依法追究其责任。

第十一条  申请救助的家庭应当如实申报家庭信息及变化情况，自觉接受并配合社会救助管理部门的调查核实。对不接受或不配合调查核实工作的家庭，不予救助；对采取虚报、隐瞒、伪造等手段提供虚假材料，骗取社会救助的，取消其救助资格，救助金予以追回；对出具虚假证明材料的单位和个人，按照有关法律法规严肃追责。

第七章  附  则

第十二条  本办法所涉及救助的具体标准，按县上相关文件执行。

地十三条  本办法自2017年8月9日起施行。

奉节县人民政府办公室                　　　2017年８月９日印发