2024年，在县委、县政府的坚强领导下，民政局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设决策部署，统筹推进法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力开展法治宣传，严格规范行政执法行为，全局干部职工的法治观念和依法行政意识进一步增强，执法水平和执法能力进一步提高，民政领域依法行政取得新成效，全面完成了2024年全县法治政府建设工作要求。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

要提升法治思想和法治能力，首要的是学习贯彻习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持结合党内法律法规、民政业务法律法规、政策理论，组织全体干部以集中学习、理论研讨、线上学习等方式，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟，不断提高干部法治思想和执法水平。严格落实“三重一大”报告制度，亲自部署、严格推动任务落实，本年度我局共开展法治教育学习12次，由局长和副局长进行领学，学习内容为《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》等。

（二）依法全面履行民政职能

一是深化行政审批制度改革。制定《奉节县推进社会组织发展专项资金管理办法》，出台《奉节县社区公益创投实施细则》，2024年以来完成创投微项目50个，创投经费累计约600余万元；孵化培育县级社会组织12家，社区社会组织800余家；制定“政策清单”“服务清单”“需求清单”，实现了群众只需提出一次申请，后续工作由工作人员根据群众需求与社会救助政策、帮扶服务、社会爱心捐赠、志愿服务等资源进行有效对接和高效配置，做到一次申请、多链协同、分层分类施策。二是强化基本民生保障。精准认定低保对象，将符合条件的16768户32678人纳入保障范围，累计发放低保金19299.9万元；严格落实特困人员救助供养政策，全县在册特困人员5085人，累计发放资金5482.4万元；全力推进儿童福利保障工作，全县现有留守儿童3743人，流动儿童262人，孤儿92人、事实无人抚养儿童487人，截止12月，发放孤儿基本生活费192万元，发放事实无人抚养儿童基本生活费764万元，发放孤儿和事实无人抚养儿童助学金90万元。三是提升社会事务管理服务水平。坚持工作日期间每天查看全国残疾人两项补贴信息系统的“主动服务”“跨省通办”“全程网办”服务功能，确保“跨省通办”“全程网办”办理率达到100%；大力整合县慈善会等30余家慈善组织和60余家爱心企业，成立奉节县公益慈善服务联合会，壮大公益慈善力量，主动靠前服务，将诗城志愿者协会等18家志愿服务组织认定为慈善组织，指导督促33个乡镇（街道）组建公益慈善志愿服务队，覆盖应急救援、心理咨询、慈善救助、职业培训等多个领域，实现公益慈善服务精准、高效、全覆盖，在全县392个村（社区）全覆盖成立“爱尚奉节互助协会”社区慈善组织，积极链接社会慈善资源。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

重大行政决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，建立特殊困难老年人探访关爱制度，印发《奉节县特殊困难老年人关爱服务实施方案》，探索“时间储蓄”等互助养老机制，发挥基层老年协会、社会工作者、志愿者等作用；高规格举办山东、云南、陕西、四川等省市近200人参加的“三峡凉都·诗橙康养”高质量发展论坛；同时充分发挥法律顾问在民政各个领域的法律咨询作用，保证行政决策的正确性。

（四）深化宣传教育，提升法治素养

习近平总书记强调：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作”。法治宣传做好了，社会才能稳定，人民生活才会更加和谐。2024年，我局加大婚育新风宣传力度，发放《致新婚夫妻的一封信》《婚事简办弘扬文明新风》10000余份，在长岭村开展“沟通有道·夫妻关系提升”沙龙活动，大力弘扬“风雨同舟、不离不弃、互敬互爱”的婚俗文化，5月20日在婚姻登记中心开展“恋尚奉节·为爱起航”婚姻家庭辅导暨集体颁证仪式活动；开展法治宣传进机构活动，“谨防诈骗，守护夕阳”预防老年诈骗普法宣传活动，号召老年人守好“养老钱袋子”；定期开展低保入户核查工作，与群众面对面讲解虚报冒领各类资金所承担的后果；通过微信新媒体平台、小区微信群等渠道，保持与县融媒体中心、社区社会组织深度合作，采取“线上传媒+线下传播”的形式，大力宣传惠民殡葬执法政策。

    二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织架构。成立了以单位主要领导为组长的法治建设工作领导小组，明确各成员职责分工，构建起“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局，为法治政府建设提供了有力的组织保障，不断提高行政决策法治化水平。

（二）加强宣传教育。一是扎实开展学法工作。把法治政府建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局领导班子集体学法、全体干部职工日常普法、主要领导人年度述法工作，广泛宣传民政法律法规等各项工作，进一步增强广大干部职工法治观念。二是大力开展执法人员学习培训。开展常态化行政执法培训活动，通过“线上+线下”相结合的培训方式，多方面提升工作人员执法能力；定期开展民政执法工作培训会，由律师对普法内容进行全面梳理，详细讲解行政法规、地方性法规以及地方政府规章的相关条款，重点讲解与民政工作密切相关的法律法规。

（三）落实依法行政。聘请律师作为民政局法律顾问，严格落实重大行政决策法定程序规范性和文件合法性审核等制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋助手作用，确保依法决策、科学决策、民主决策，在婚姻登记、低保救助、信访维稳等方面做到事前法律风险评估，全方位做好依法行政监督。

    三、存在问题

（一）法治意识仍需提高。内部法治培训系统性欠缺，培训内容不全面，导致部分民政干部对民政法律法规学习不够深入，对新法律法规和政策更新了解滞后，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步加强。

（二）执法力量薄弱。民政执法涉及领域广、任务重，但执法人员数量不足，专业知识和技能有待提升，一定程度影响执法工作开展。

（三）政策宣传效果有待提升。部分民政政策宣传方式较为传统，多依赖张贴海报、发放手册；对偏远地区、弱势群体宣传覆盖不足，导致部分群众对政策知晓度不高；对新媒体平台运用不足，难以吸引群众关注。

 四、2025年度民政领域法治建设思路

（一）持续推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，持续领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断完善民政法治建设工作机制，持续加大法治学习培训力度，大力提升运用法治思维和法治方式开展行政工作的能力和水平，推动民政工作全面纳入法治轨道。

（二）加强重点领域执法。围绕社会组织管理、养老服务、最低生活保障、殡葬管理等重点领域，加大执法力度，规范执法行为，维护民政领域良好秩序。

（三）深化法治宣传教育。结合“八五”普法规划，开展民政法律法规进社区、进乡村、进机关等活动，充分利用局官方网站进行普法宣传，发挥好窗口阵地法治宣传作用，抓住关键时间节点开展法治宣传活动，推动民政法规政策深入人心。

民政法治政府建设任重道远，提升法治意识刻不容缓。今后，我们将以问题为导向，以更高标准、更严要求推进法治政府建设，为全县民政事业高质量发展提供有力法治支撑。