奉节县
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各相关乡镇人民政府、企事业社会团体：
根据《奉节县2021年脱贫攻坚项目资金统筹安排方案》(奉节扶组办〔2021〕5号)和《奉节县2021年第一批市级以上财政专项扶贫资金分配方案》（奉节扶组办〔2021〕12号）文件精神，经县级相关部门按程序组织会审并报县政府同意，现将我县2021年第一批林业产业扶贫项目建设计划（详见附件）下达给你们，请按下列要求认真组织实施：
一、加快推进项目建设
本次下达2021年第一批林业产业扶贫项目建设任务11个，涉及资金1545万元。其中：中药材产业项目9个，涉及资金1200万元，布局在6个乡镇；蚕桑产业项目2个，涉及资金345万元，布局在13个乡镇。
各相关业主单位在收到该文件后要加快推动项目建设进度，落实工作责任，规范项目程序，严格按照专项扶贫项目管理办法组织实施。所有项目在2021年4月底以前完成作业设计（实施方案）等项目前期工作，2021年5月必项开工建设，确保在2021年10月底以前全面完成项目建设任务并组织验收。
二、强化项目建设管理
各业主单位要精准使用资金，严格遵循脱贫攻坚有关建设程序，切实强化项目管理，按照《奉节县人民政府办公室关于印发〈奉节县进一步推进点多面广量大涉农项目“放管服”改革实施办法〉的通知》（奉节府办发〔2019〕76号）、《奉节县扶贫开发办公室关于进一步做好扶贫项目资金公示公开工作的通知》（扶办〔2019〕18号）等文件规定执行。由政府组织实施的水电路等基础设施项目要按照《奉节县人民政府办公室关于进一步加强扶贫领域基础设施建设项目招标投标工作的通知》（奉节府办发〔2019〕22号）、《奉节县人民政府办公室关于奉节县非必须招标建设工程施工项目备选承包商库管理办法（试行）的通知》（奉节府办发〔2019〕120号）等文件要求完善项目基本建设程序，确保项目规范实施。
三、精准高效使用资金
认真履行资金监督主体责任，使用财政扶贫资金项目要按照扶贫资金使用管理办法实施，符合扶贫资金使用方向。各业主单位要按《奉节县关于健全完善扶贫产业发展与贫困户利益联结机制的实施方案》（奉节扶组办〔2020〕17号）要求完善与贫困户利益联结机制。确定由市场经营主体实施产业带动的项目要严格按照《奉节县农业项目财政补助资金股权化改革调整方案》（奉农改办〔2020〕1号）文件，实行股权化改革，市场经营主体持股部分实行1：1配套，在项目实施过程中优先使用脱贫户、监测户、边缘户务工，带动覆盖贫困户脱贫增收。验收合格后严格按照《财政资金差异化补助机制》《奉节县产业扶贫项目及资金管理暂行办法》等有关文件要求拨付资金。
四、建立信息报告制度
一是建立月报告制。相关乡镇要倒排工期，开展项目跟踪，明确专人每月24日前向县林业局报送项目建设进度，县林业局汇总后报县攻坚办，县攻坚办将实行月督查和定期通报度，并与扶贫考核挂钩。二是完善档案资料。工程竣工后，及时将工程资料收集、整理、装订成册，资料共一式3份，相关村、乡镇和县林业局各1份存档备案。
附件：奉节县2021年第一批林业产业扶贫项目建设计划表
奉节县林业局 奉节县财政局
奉节县扶贫开发办公室
2021年3月12日
附件
奉节县2021年第一批林业产业扶贫项目建设计划表
单位：万元
|
序号 |
项目 名称 |
项目类型 |
建设性质 |
实施地点 |
实施单位 |
建设任务 |
资金规模和 筹资方式 |
受益对象 |
绩效目标 |
群众参与和带贫减贫机制 | |||
|
主管部门 |
业主单位 |
小计 |
财政资金 |
企业自筹 | |||||||||
|
合计 |
2519 |
1545 |
974 |
||||||||||
|
1 |
2021年兴隆镇中药材加工厂建设项目 |
产业项目 |
新建 |
友谊村 |
县林业局 |
兴隆镇人民政府 |
1.新建中药材加工厂房500平方，培训室80平方，展览室80平方，生态环境地板漆3000平方;2.新修水池200立方，新修烤房3座，建晾晒场300平方; 3.采购加工生产线3条及产品成列架;4、建包装仓库300平方，厂区围墙500米、地坪3000平方;5.安装100吨地磅，采购电烤房2座、叉车1台、传送机1台及采购货品堆码架。 |
289 |
170 |
119 |
受益户100户，其中脱贫户30户。 |
年产值2000万元以上，市场流通额500万元以上，带动贫困户发展中药材种植，实现户均增收10000元；就业带动实现达到人均务工收入6000元。 |
1.产业带动：带动当地贫困户100户发展中药材种植，户均增收10000元。 |
|
2 |
2021年平安乡长坪村中药材加工厂项目 |
产业项目 |
新建 |
长坪村 |
县林业局 |
平安乡人民政府 |
新建中药材加工厂房1000平方米及烘干太阳房、仓库1000平方米。 |
255 |
150 |
105 |
受益农户170户500人，其中脱贫户60户200人。 |
经一年培育，预计年产值2000万元。提供贫困户就业岗位15个，临时用工200人次以上。产业发展可持续5年，通过产业、务工带动，促使有劳动力、有意愿从事农业产业的未脱皮户、疫情户、监测户家庭年均收入达到4000元以上，已脱贫户家庭人均总收入达到7000元以上。 |
通过产业订单回收、土地流转、提供就业岗位等方式带动贫困户60户增收，户均增收4000元以上。 |
|
3 |
2021年长安乡川前村中药材产业发展项目 |
产业项目 |
新建 |
川前村 |
县林业局 |
长安乡人民政府 |
修建1、3000平方米晒坝；2、1000平方米晾晒棚；3、300平方米药材加工厂房，120平方米药材库房；4，烘烤房2座；5、药材电动打包机2套，切片机各2套。 |
247 |
145 |
102 |
川前村农户38户126人（其中脱贫户7人25人） |
项目通过一年培育，预计年产值2000万元以上，收购农户药材，农户户均年收入达6000元以上。 |
通过产业订单回收、土地流转、提供就业岗位、技术服务并签订订单，实行保底价收购等方式带动贫困户17户户均增收3500元以上。 |
|
4 |
2021年长安乡五坝村中药材产业配套建设项目 |
产业项目 |
新建 |
五坝村 |
县林业局 |
长安乡人民政府 |
1：五坝村五社（小地名：八方田）中药材展厅及培训中心、育苗接种室共500平米，晒坝300平米，规范化烤房1个。2：五坝村一社（小地名：黄连坝）规范化烤房一个、晒坝200平米。 |
255 |
150 |
105 |
五坝村所有农户及脱贫户 |
经一年培育，预计年产值2000万元。可带动周边贫困户15人次产业建设，建设完成后提供固定公益性岗位5人次。 |
通过产业订单回收、土地流转、提供就业岗位、技术服务并签订订单，实行保底价收购等方式带动农户户53户（其中贫困户10户）户均增收3000元以上 |
|
5 |
2021年长安乡石罐村中药材物流产业园项目 |
产业项目 |
新建 |
长安乡石罐村 |
县林业局 |
长安乡人民政府 |
新建生产车间1000平方米、管理车间260平方米、生产库房100平方米、烘干设备1套。新建围墙470米以及防护栏、平场等基础建设。 |
255 |
150 |
105 |
石罐村所有农户及脱贫户 |
经一年培育，预计年产值2000万元。可带动周边贫困户10人次产业建设，建设完成后提供固定公益性岗位5人次。 |
通过产业订单回收、土地流转、提供就业岗位、技术服务并签订订单，实行保底价收购等方式带动农户户53户（其中贫困户10户）户均增收3000元以上。 |
|
6 |
2021年竹园镇邓坪村中药材发展项目 |
产业项目 |
新建 |
邓坪村 |
县林业局 |
竹园镇人民政府 |
新建太极集团直供中药材基地200亩，新建中药材初加工厂房600平方米，烘干等机器设备以及园区等配套基础设施建设。 |
170 |
100 |
70 |
带动35户120人（脱贫户15户52人） |
年产值2000万元以上，市场流通额500万元以上。收购农户药材和带动农户发展产业，农户户均年收入达4000元以上。 |
提供就业岗位3个，增加工资性收入3500元/年/人。 |
|
7 |
2021年龙桥乡瑞蜀中药材加工产业链建设项目 |
产业项目 |
新建 |
瑞丰村4组、蜀鄂村2组 |
县林业局 |
龙桥乡人民政府 |
新建200亩特色中药材示范基地及配套设施建设；改扩建占地2000平方米中药材加工厂1座(新建加工厂晾晒棚500平方米）;采购18型成套烘烤设备1台、切片机1台、输送带机1套；4、新建特色中药材示范基地。 |
145 |
85 |
60 |
受益35户115人，其中脱贫户20户59人。 |
经一年培育，预计年产值2000万元。带动贫困户发展中药材种植，实现户均增收3000元；就业带动实现达到人均务工收入3000元。 |
1.产业带动：带动当地贫困户15户发展中药材种植，户均增收3000元。 |
|
8 |
2021年龙桥乡金龙村中药材加工厂建设项目 |
产业项目 |
新建 |
金龙村 |
县林业局 |
龙桥乡人民政府 |
1.新建一座600㎡中药材加工厂房及管理用房；2.新建两座烘烤房（长10.5米*宽3.4米*高2.5米）；3.配套设施：晾晒棚300平方米、晒坝750平方米，500立方米水池一口，购买加工设备。 |
136 |
80 |
56 |
32户115人，其中脱贫户20户65人。 |
经一年培育，预计年产值1000万元。为金龙村药农提供药材收购和加工场所，提供3个工作岗位。年产品销售总额达200万以上，户均增收3000以上，项目建成后，将独立核算、自主经营。 |
1.贫困户务工带动：带动当地贫困户从事务工，提供贫困户稳定性务工岗位3人，建卡贫困户临时用工150人次、产业发展带动32户，达到户均增收3000元以上。 |
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9 |
2021年生态工业园区中药饮片厂建设项目 |
产业项目 |
新建 |
草堂镇 |
县林业局 |
草堂镇人民政府 |
园区中药材加工厂建设中药材检测实验室1个250平米左右及中药材检验检测配套设备33类（40件） |
289 |
170 |
119 |
中药材种植户67户224人（脱贫户23户100人） |
经一年培育，预计年产值2000万元。通过产业带动就业10人；为种植户提供药材种植数据，有利于农户规范化种植：为药农提供检验检测服务 |
为贫困户提供就业固定岗位20个，临时岗位100个.增加工资性收入3000元/人•年。财政补助资金按国家规定实施股权化改革，其中村集体经济占比30%，每年分红比例不低于纯利润金额的6%（不限仅于现金分红）。 |
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10 |
2021年奉节县新民镇九树村智能蚕桑产业发展项目 |
产业项目 |
新建 |
新民镇九树村 |
县林业局 |
新民镇人民政府 |
新建智能养蚕大车间、智能养蚕中蚕车间、小蚕共育室合计2200平方米，以及配套设施建设。 |
323 |
190 |
133 |
九树村农户17户56人（其中脱贫户6户20人） |
年产值2000万元以上，市场流通额500万元以上。带动农户20户均增收2000元。 |
提高务工岗位11个，务工增收3000元/户。股权化分红，资金入股，资产入股，订单连接，服务连接，返租倒包，务工带动，生产托管。 |
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11 |
2021年奉节县蚕桑产业补助项目 |
补助 |
新建 |
涉及13个 |
县林业局 |
奉节县蚕桑协会 |
全县蚕农重点大户和诚信户产业发展补助内容：蚕种加量2000张；蚕药4吨；小蚕共育补助7000张；桑树肥料160吨；农机设备、蚕具一批；桑园冬管修枝刷白；蚕房建设400平方；石灰20吨；技术培训2次。 |
155 |
155 |
0 |
全县510户1836人（脱贫户62户200人） |
项目实施后提高老百姓养蚕积极性和养蚕质量，鼓励养蚕大户、诚信户和贫困户做好试验示范，辐射带动周边农户发展蚕桑产业，增收300万元以上。 |
农户全员参与，根据签订合同的数量和养蚕售茧量直接补助到每一个蚕农户，提供务工岗位14个，户均增收2000元。 |
