2024年，我局认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和县委县政府关于法治政府建设的各项决策部署，积极推进林业法治建设，取得新成效，实现新发展。现将我局法治政府建设年度报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传落实情况。

1.深入学习贯彻习近平法治思想，全面践行习近平生态文明思想。坚持把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为林业系统法治建设的首要任务，认真学习宪法和党内法规。通过中心组学习会、党组会学习，深学笃用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，领导干部带头领学习近平生态文明思想，模范践行，适时研究安排林业法治建设工作。

2.坚持共同参与普法学法用法，管人管事有机结合，整合群团组织力量，发挥林业机关支部示范作用，新发展新时代文明实践志愿者56名，结合新时代文明实践等各类活动，有效扩大党建引领覆盖。以“国家宪法宣传日”和“宪法宣传周”为契机，深入开展宪法学习宣传教育活动。深入开展民法典宣传，组织学习讨论，在职工会、执法人员培训会等选学《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国森林法》等各项内容10余次。

3.加强规范性文件管理，建立单位规范性文件清单。全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国森林法》。开展了林业法规规范性文件清理，全面清理了与新《中华人民共和国森林法》不相符的森林资源保护管理相关地方性法规、规章、规范性文件和标准，同时建立了单位的规范性文件清单，做到出入皆有数。制定规范性文件发文流程，按季度向司法行政机关报送规范性文件制定情况。

4.重点掌握行业法律法规，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。将林业普法责任落实到科室，延伸到各乡镇林业站，重点针对林业职工进行了专题法律培训、执法培训，提高了单位职工的宪法意识和法治意识等。森林植物检疫条例和森林防火条例宣传常年举办，深入人心。通过学习，2024年全局法治考试参考率100%、成绩合格率为100%。

（二）坚持严格规范公正文明执法用法。

1.持续深入推进“放管服”改革。一是林业政务服务工作体系建设，按照应入尽入原则，动态调整权利清单；按照应减尽减原则，精简优化审批材料；按照应办尽办原则，扩大告知承诺事项覆盖领域。2024年共完成农村居民自建房164件；征占用林地省级审批16件，其中审批面积589公顷，包括菜籽坝抽水蓄能、重庆市奉节县重点区域森林草原防火道路建设项目、宁夏-湖南±800千伏特高压直流输电工程、重庆港奉节港区寂静作业区红湾子码头工程等重大项目，共收缴植被恢复费542.2816万元。其他审批事项包括办理植物检疫证11份，产地检疫合格证39份，林木采伐许可证核发780份，林草种子生产经营许可证16份。

2.不断加强执法管理监督。一是开展林业行政执法案卷评查，组织对局本级行政执法案卷进行了梳理。二是推行“双随机、一公开”监管模式。制定了“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划，组织开展行政许可、行政处罚“双公示”工作，依法将林业行政许可和行政处罚等信用信息向社会公开。2024年来共办理行政执法案件18起，已结案16起，结案率88%，收缴罚款400余万元。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，提供组织保障。

高度重视法治建设，强化组织领导，严格执行党政主要领导履行推进全面依法治县工作第一责任人职责，成立了法治建设领导小组，由局党组书记任组长，建立了一套法治班子，自机构改革以来，县林业局成立了审批（法治）科，局领导将法治工作作为林业的重点任务，定期研究部署、贯彻落实、督促检查，及时解决工作中的实际问题。全年共召开5次局党组理论学习中心组集体（扩大）学习相关内容，同时将相关文件资料纳入每月基层党组织学习内容。

（二）严格落实重大行政决策程序，推行行政决策法治化。

我局重大行政决策均实行合法性审查制度，未经合法性审查或者审查未通过的，一律不提交审议。一是贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用，以及局党组职责范围内的其他重大事项等内容依法依规科学决策。二是坚持对规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查，并严格落实“三统一”制度。三是进一步落实法律顾问工作规定，安排了专职法律顾问工作经费，常年聘请律师事务所律师担任兼职法律顾问，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。

（三）带头开展履职述评，自觉维护司法权威。

党政主要负责人主动将履行法治建设第一责任人职责情况纳入本人2024年度述职述廉报告重要内容，下属单位党政主要负责人履行法治建设情况作为年终重要考评依据，其他领导干部发挥示范带头作用，认真履行分管行业领域行政执法工作职责及法治建设相关职责。认真落实《行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，2024年我局未发生行政复议诉讼案件。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）经费及队伍力量薄弱，执法力度不足。因机构改革，原森林公安转隶到县公安局，新组建的林业综合行政执法支队也被撤销，2024年全体人员全部转隶至县农业综合行政执法支队。现从事执法人员平均年龄较大，人员不足，经费缺乏，设施设备差，没有交通工具，开展林业执法工作较为困难。

（二）林业法治宣传成果转化较差，违法行为屡禁不止。近年来虽然采取多种形式宣传林业有关法律知识，群众和企业守法用法意识有所增强，但每年的违法行为仍屡禁不止，林业普法宣传成果转换较差，虽入脑入心但并未入行。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续做好法治宣传，做好普法工作，做到学法用法守法，通过媒体、电视、广播等多种途径宣传到千家万户，各行业部门、相关单位、各级政府通过各自领域积极开展普法工作，全面提升群众法治意识，做到懂法守法敬法。

（二）持续加强执法队伍建设，备齐备强行政执法人员，同时安排专人负责法治工作，加强执法人员的执法业务能力培训，配齐配足执法的相关设施设备，切实解决交通、办案经费、人员不足等具体问题。

（三）持续推进依法行政，做好林业政务服务工作，持续推进林业政务服务法治化、标准化、规范化、便利化。不断提升企业和群众的获得感、幸福感、安全感。持续提升林业政务服务水平，优化林业营商环境。