奉节县交通运输委员会
2024年法治政府建设工作开展情况报告
2024年,我委结合行业实际情况,积极推进法治建设工作,不断完善依法行政和行政执法工作制度,强力推动依法行政规范化建设,有效提升了依法行政和依法办事水平。现将我委2024年推进法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)严格履行法治建设“第一责任人”职责。切实履行“第一责任人”职责,将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置,紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务,制定工作方案,精心组织实施,做到由主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,层层压实责任。
(二)加强组织领导,践行习近平法治思想。为确保法治政府建设工作稳步、有序开展,我委始终坚持以习近平法治思想为指导,发挥领导干部“关键少数”作用,强化组织领导。建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、各科室(单位)负责人抓落实的机制,为法治政府建设工作的顺利开展提供了保障。
(三)深入学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平依法治国重要论述。把学习宣传习近平法治思想作为行业普法的首要政治任务。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物为重要内容,作为党委理论学习中心组学习、党员学习的重要内容。同时,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新指示,领导干部带头学、示范学,深刻领会核心要义和精神实质。
(四)严格落实普法责任制,加强法治宣传教育。开展“送法进企业、进园区”活动,深入企业,通过现场解答交通法律法规、以案说法法治宣传等方式,为企业提供了法律服务。开展企业从业人员的法治宣传教育,加强对危化品从业人员资格、出租车驾驶员、客(货)运驾驶员、机动车维修等的培训。结合三月“法治宣传月”“路政宣传月”“宪法宣传周”活动,专门设置咨询、受理和投诉专席,开展集中宣传活动,向群众宣传交通法律法规知识。2024年,共出动宣传人员640余人次,活动共发放法律法规宣传资料8000余份、宣传册300余份、法律书籍200余份、悬挂张贴横幅标语25条。
(五)坚持推进依法行政,规范行政行为。一是推进行政决策法治化,建立并落实委机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查的不得提交讨论,切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,将决策行为置于法治框架内。建立健全行政决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境。全面贯彻落实市、县优化营商环境决策部署,加快推进全县交通政务服务标准化、规范化、便利化建设。精简审批流程,提升服务效率,从群众关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,将交通窗口办事程序、办理时限、服务承诺、监督投诉电话向社会公布。扎实推进渝快码APP应用,对依申请类办理事项进行电子证照关联,持续提升在线身份认证、电子营业执照应用覆盖率。对办理条件和申请材料中存在的兜底性条款进行全面清理,交通运输委窗口集咨询、受理、送达、签字、盖章等一站式服务。截至目前,共计受理办结依申请类事项514件(行政许可454件,其他事项60件),跨区县大件运输协审95件;共计发放电子证照731个(其中:道路运输证471个,道路运输经营许可证114个,网络预约出租汽车运输证18个,船舶营运证101个,水路运输经营许可证10个,船舶注销营运证书9个,港口经营许可证6个,水上水下施工许可证2个)。三是加强和规范事中事后监管。强化监管方式,按照计划开展“双随机、一公开”监督检查,强化事中事后监管,完善市场监管体系,开展跨部门“双随机”联合检查3次,确保了“双随机、一公开”工作落到实处。
(六)严格规范交通运输综合行政执法,切实增强依法行政、依法执法能力。一是加强交通运输行政执法队伍建设。积极选派执法骨干参加市交通运输委、市交通运输执法总队组织的法治工作及行政执法培训,切实提高行业执法水平。二是全面落实行政执法“三项制度”。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,印发了《奉节县交通局关于做好行政处罚和行政许可公示工作的通知》,并将结果公布。规范文字记录,按照市交通运输委规定的执法文书式样,规范制作执法文书,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整、规范、齐全。三是持续加大重点领域执法监管力度。2024年,我委以打击非法营运、超限超载、擅自改装车辆、车辆污染公路和船舶配员不足航行等违法行为为重点,扎实开展好了交通运输领域执法检查工作。2024年,办理交通违法案件共260件,共收缴罚款130.3万元,其中查处非法营运案件169件,罚款88.6万元,查处超限运输案件34件,罚款14.25万元。同时全面推行柔性执法、说理性执法,全面执行轻微违法行为告知承诺制,执法既有力度又有温度,做到宽严相济,群众满意度显著提高。
二、存在的问题和不足
一是部分人员法治思维和法治意识有待进一步提升,自觉运用法治思维和法治方式提升管理水平、保障能力、服务质量和处理各种问题的意识,还需进一步加强。
二是法律方面专业队伍建设有待进一步加强,法治建设工作推进和落实缺乏创新和特色,人才队伍建设还需进一步加强。
三是普法宣传活动有待进一步深入,普法宣传活动开展形式单一,不够创新,没有新举措、新亮点,宣传活动形式还需进一步丰富。
三、2025年法治政府建设工作思路
按照新时代法治建设的新要求,我委将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强法治政府建设,重点做好以下几项工作:
一是全面加强理论学习。全面加强习近平法治思想学习,把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务,与学习贯彻习近平法治思想贯通起来,与学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来,将习近平法治思想作为党委理论学习、中心组学习的重要内容,作为支部“三会一课”和交通系统干部职工培训学习重点内容,全面学习、全面把握、全面落实。
二是继续深入推动“放管服”改革。深入开展“互联网+政务服务”,配合加强“渝快办”“渝快政”建设,推行“最多跑一次”改革,配合制定“零跑腿”事项清单。全面深化行政审批和“放管服”制度改革,方便群众办理相关业务。
三是持续开展普法宣传工作。严格落实“谁执法、谁普法”工作要求,结合行政许可、行政处罚、行政强制等工作,开展全员普法、全程普法。认真落实《法治宣传教育规定》,严格落实中心组学法、法治理论考试等制度。结合“安全生产月”“路政宣传月”“信用交通月”等集中普法活动,积极开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和民法典宣传活动。