2024年以来,县经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设工作部署,扎实推进经信各项工作法治化水平,为经信系统工作开展提高强有力的法治保障。现将我委2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治责任。我委高度重视法治建设,始终将法治政府建设作为重点工作目标,将法治建设纳入重要议事议程,与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实。由主要领导牵头,定期召开工作会议,研究部署法治建设工作。根据《2024年全县法治政府建设工作要点》,将法治任务分解到科室、具体到专人,压实工作责任,细化工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。
(二)强化法治理念,坚持依法行政。始终将法治宣传教育作为推进法治政府建设的重要抓手,领导干部带头学法用法,通过组织召开党委理论学习中心组学习会、职工会、普法专题会等多种形式,深入学习法律法规和政策文件。2024年以来组织召开专题学法12次,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,提升干部素养,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。紧盯重点时间节点积极开展普法宣传活动,联合各行业企业创新法治宣传形式和宣传内容,开展法治进社区、法治进企业等宣传活动,不断提高公众的法律意识和法治观念。
(三)强化公正执法,切实依法履职。
1.坚持提高执法人员素养,积极组织行业从业人员培训。一是不断提升执法能力,通过集中培训、个人自学等方式促进干部执法素养提升,委机关21名干部获得行政执法证,均顺利完成行政执法人员培训、法治理论知识学习。二是开展行业人员培训,2024年2月、7月、8月,先后3次组织天然气、液化气从业人员,乡镇(街道)工作人员入户安检培训,邀请了行业专家现场授课,印发了操作指南,开展线上、线下工作指导,共计培训了各乡镇(街道)分管领导、科室负责人、政府协同人员、企业检查人员近2000人,做到人人懂业务、个个会操作。
2.落实法律顾问制度,提升依法行政能力。我委聘请了1名专业律师担任法律顾问,为重大行政决策、合同签订、行政复议等提供法律咨询和审查服务,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,有效提升决策的科学性、合法性和合规性。
3.开展安全评估,全面提升行业本质安全水平。一是开展燃气管道评估。委托第三方专业机构对已纳入改造项目外的燃气管道全覆盖开展评估,经评估新增改造管道0.53公里。二是开展燃气企业评估。委托第三方专业机构对全县81家液化气经营点开展全覆盖综合评估,对企业库房安全现状、入户安检能力等全面评估。三是推动燃气经营企业整合。印发专题文件,联合各乡镇(街道),按计划将81家经营企业整合到33家,进一步优化行业安全管理,提升行业本质安全水平。
4.严格执法,重拳整治违法违规行为。一是加强安全检查。对燃气经营企业开展每季度全覆盖检查,共约谈企业主要负责人7家次,开展安全检查112次,下达隐患整改通知书28份,发现并整改问题隐患104个。二是强化安全督导。开展2轮全覆盖安全督导,对81家液化气经营点库房安全、入户安检等工作深入督查,排查管道644公里、燃气居民用户10.9万户,改造燃气老化管道124.24km,燃气“带病运行”专项治理7400余个隐患,排查率、整改率均达100%。三是严格依法执法。2024年,共立案查处14起,其中天然气行业6起,液化气行业8起,共罚款10.128万元。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。领导干部带头学法,每年度制定党委理论学习中心组学习计划,落实
“第一议题”制度,通过党纪学习教育、微党课、“三会一课”、主题党日等方式,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,专题学习习近平法治思想,集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》等。
二是推进党政第一责任人依法履职。认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,积极落实述法工作的各项要求,将推动落实法治建设相关工作作为个人述职的重要内容。严格依法依规决策重大事项,定期研究法治政府建设重大问题,严格按照重大行政决策程序要求进行研究审议并依法作出决策。
三、存在的不足和原因
一是学习宣传习近平法治思想还需进一步深入,干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。二是安全隐患大、监管点太多、执法面太广、监管对象“小散乱”等问题突出,执法力量较为薄弱,无法很好落实监督执法责任。
四、2025年工作思路和目标举措
一是进一步加强法治培训学习。加强经信系统执法人员的业务培训,进一步增强学法用法的紧迫性和自觉性,通过集中学习、个人学习等线上线下相结合的多种方式,大力加强行政执法人员法律法规、执法程序和行政处罚知识的学习培训。邀请上级机关和有关专家对全县行业从业人员进行集中授课,全面提升执法人员及从业者法治素养。
二是进一步推进公正文明执法。坚持把法律法规作为执法和监督的重要标尺,严格规范行政执法,全面落实行政执法公示、执法全过程记录,依法、及时、主动公开行政执法相关信息,提高工作透明度。做好执法案卷管理和评查、执法处理投诉举报等工作。
三是进一步压实法治建设责任。党政主要负责人切实履行好推进法治政府建设第一责任人职责,压紧压实班子成员责任,将法治任务具体到责任人,紧密结合经信工作实际,强化监督考核,推进法治政府建设各项工作落到实处。