奉节县
奉节县
大
中
小
奉节县规划和自然资源局
2018年以来法治政府建设相关情况的总结
2018年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局按照全面深化改革和依法治县的具体要求，积极创新思路，完善举措，取得了阶段性成效，现将有关工作情况总结如下：
一、主要举措及成效
（一）加强组织领导，积极谋划部署
一是齐抓共管，形成合力。我局主动抓好全面深化改革和依法治县工作，建立了“主要领导全面抓、分管领导重点抓、落实专人具体抓”的工作机制，并严格落实举措，明确责任。二是制定计划，明确任务。在年初制定了全面深化改革和依法治县的具体计划，明确中心工作和重点任务，确保全面深化改革和依法治县工作抓早抓好。三是认真学习，积极贯彻。由局领导班子成员带头，各科室（单位）积极参与，通过集中学习、自主学习、线上线下学习等方式认真学习领会中央、市、县关于全面深化改革和依法行政的会议文件精神，并结合实际工作加以贯彻落实。
一是推进行政审批制度改革。为进一步厘清职能职责，推进政府职能转变，我局对行政权力的实施主体、权力类别、项目名称、设立依据、追责情形、追责依据等方面进行了全面清理，并将清理情况及时上报县政府和重庆市规划和自然资源局。通过清理另外，按照县上推进“群众办事不出村”的有关要求，我局进一步细致梳理申报材料、操作流程、办理时限等各方面行政审批要件，简化程序，缩短时限，既明晰了权责边界，为干部工作松了绑，又方便了群众办事。二是稳妥推进不动产登记制度改革。今年我县不动产登记系统正式上线运行，我局积极不动产登记各项职能整合和政策落实，并组织业务人员参加各类不动产登记业务培训，提升办件水平，提高办事效率，确保不动产登记制度改革顺利推进。
（三）严格依法办事，保障群众权益
认真交办督办依申请信息公开和行政复议应诉案件。2018年以来，我局共受理依申请信息公开15件，行政复议12件，行政应诉123件。认真开展执法案件会审。全年共会审执法案件258件。认真开展行政权力清理。加强规范性文件管理。做好政策宣传解释。组织职工参加法治理论考试并全部合格。集中组织开展6.25土地日宣传活动。“千万市民学宪法”知识竞赛活动，积极动员广泛发动，2018年我局参与答题人数已达192人(应参与答题人数180人)达106.7%，合格率达100%,2018年认真组织全系统职工180人次参加网上普法等法律知识考试，我局参与考试人数已达182人(应参与答题人数180人)，参与率、合格率均达100%，在全县部门居前列，受到领导和社会好评，倡导职工树立求真务实的良好工作作风，增强爱岗敬业意识和依法行政意识。召开听证会8次，充分听取当事人意见，提升执法办案质量和群众的满意度。
一是积极开展行政复议和诉讼工作。2018年以来，我局按照“法规科牵头、业务科室承办、专门人员跟进、法律顾问共同研究”的处理机制，对12起行政复议和123起行政诉讼案件及时组织答辩应诉。二是依法依规推进各项民生工作。为民服务的保障就是依法办事，我局对群众高度关注的征地拆迁、农房办证、不动产登记、廉租住房保障等工作，严格按照程序和政策规定，规范行政、阳光行政。通过制度的完善、过程的监督来杜绝其中可能出现的权力寻租、违规办事等行为，始终坚持阳光、公正、透明，保障民生权益，提升群众满意度。三是进一步规范行政执法检查。2018年以来共查处规划和自然资源案件250余起，处罚款500余万元，有效的制止了乱搭乱建、非法违法占地和私挖滥采、破坏矿产资源的行为，同时也对行政执法工作进行了规范。工作中进一步完善了执法公开制度、岗位执法责任制度、举报控告制度、检查考核制度和执法过错责任追究制度，加强执法培训，重点培训了《规划和自然资源部违法行为查处工作规程》，确保亮证执法，文明执法。四是认真开展政务公开工作。坚持以公开为原则，不公开为例外，对我局机构设置、工作人员职责、办公地点、规划和自然资源、专项计划、年度计划、规划和自然资源管理统计信息、统计公报以及其他与公众密切相关、依照有关规定应当主动公开的信息及时、全面、准确的在奉节县规划和自然资源局公众信息网进行公开。特别是对征地拆迁、矿业权出让、用地审批等群众关心关注事项，依法依规及时公开。今年以来共收到5件信息公开申请，我们均严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及时办理，做到耐心细致，满足公众获取政府信息需求。
（四）强化舆论宣传，营造良好氛围
我局及时总结提炼全面深化改革和依法治县工作中的典型案例和具体经验，并充分利用板报、墙报、宣传专栏、电子显示屏和门户网站以及县上各类宣传平台强化信息宣传。重点结合“4.22”地球日、“6.25”土地日等活动，从增强政策法律法规宣传教育的实效性出发，明确主题，创新手段，宣传全面深化改革和依法治县的相关内容，营造良好的舆论氛围。
（五）、强化信访稳定协调，确保社会和谐稳定
我局成立了以局长任组长的行政调解委员会。实行受理矛盾纠纷实行首问责任制。及时传达各级信访维稳会议和文件精神，通报情况，分析问题，处理个案。做好日常来信来访工作。每天不定期对国家信访系统、市政府信箱、群工系统、奉节门户网和局官网信箱等网站、“民生之声”舆情交办单和来信来访群众进行登记，并移送相关科室办理。2018年以来办理来信359件，办理“民生之声”来信总量为322件，共计681件。对群众来信来访，做到认真办理，热情接待，力争事事有回音，件件有着落，让群众满意。共排查出重点矛盾纠纷9个，建立重点人员管控数据库，落实包案人员，制定化解稳控措施。对征地拆迁领域、复垦领域等5名重点维稳对象明确了专人负责，随时了解动态，做好思想引导工作，2019年完成鱼复街道历时5年的操和林、西部新区历时7年的翟茂毅、兴隆旅游新城历时8年的唐可见、杨家树等重点户房屋补偿工作，在有力推进征地拆迁工作的同时，有效消除了信访维稳不稳定因素。特别是民生之声问政工作，我单位积极主动领办，不但所有交办件按期办结，且满意率达100%，充分体现了群众对我局各项工作的认可。在全国全市全县三级两会及中华人民共和国成立70周年期间重要时间节点，我局职能范围内没有出现到市进京上访非访现象，也没有到县大规模群访集访事件发生。
二、存在的主要问题
回顾改革和依法治县工作，我们取得了一些成绩，但也存在不少问题。一是部分干部职工思想认识不到位，对全面深化改革和依法治县工作的重要性、紧迫性认识还不足，理解还不够透，把握还不够准。二是自主探索力度不大，对一部分改革事项存在按部就班，干部职工在推进改革工作时普遍存在胆子不大、步子不快的现象。三是总结经验不够，一些好经验、好做法没有得到广泛推广运用。
三、下步工作打算
下一步，我局将继续按照中央、市、县全面深化改革和依法行政的决策部署及要求，坚持问题导向，进一步抓住重点、攻坚克难、务求实效，全力推进改革和依法治县工作。一是继续发挥好工作合力。按照齐抓共管、层层推进的工作机制，深刻领会和准确把握全面深化改革和依法治县工作的总体思路，大胆探索，勇于创新，对上级明确的规定动作，不折不扣执行到位，确保不走样不变形。同时从自身实际出发，总结已有的成功经验，解决好新矛盾，处理好新问题，在自选动作上突出重点、强攻难点、创造亮点。二是继续抓好工作落实。全面提高抓落实的能力，强化抓落实的责任，完善抓落实的机制，确保任务一项一项落实，责任一条一条明确，目标一个一个完成。三是继续加强督促检查。改革和依法治县任务推进到哪里，督查工作就跟进到哪里。指导监督工作全过程，对影响改革发展和依法治县推进的重大问题、关键节点进行专项调研、专项处置、专项督促，把人员、时间和经费集中到群众最期盼、反映最强烈的问题上来，切实推进全面深化改革和依法治县工作。
奉节县规划和自然资源局
2019年11月8日
