2022年，奉节县公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，在县委、县政府和市公安局党委坚强领导下，认真落实法治政府建设各项工作要求，努力提高依法行政意识和能力。现将2022年法治政府建设相关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，确保法治政府建设正确方向。坚持和加强对法治政府建设的领导，坚决扛起推进法治政府建设政治责任。一是加强理论学习，培塑法治思维。将学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入理论学习中心组年初学习计划，组织党委中心组学习23次，党委集中学习23次，各单位开展单位集中学习1000余次，开展习近平法治思想专题讲座5次，全局625名警务人员接受法治洗礼。二是坚持高位运行，推动法治入轨。不断运用习近平法治思想武装头脑、指导实践，将“述法”工作作为班子成员年度述职报告重要内容，专题工作会议研究部署，推动“放管服”改革、依法行政、依法执法、社会矛盾纠纷化解等重点工作在法治轨道上高速运行。三是强化制度建设，提升保障能力。持续优化完善机制制度，制定完善《奉节县公安局执法质量考核评议规定实施细则》《奉节县公安局执法办案规范》《奉节县公安局执法办案责任追究制度》《主办侦查员工作制度》《奉节县公安局接处警规定》等，从接处警到执法办案各环节实施全面监督和考评，全局法治素养得到有效提升。四是压实工作责任，提增素养本领。成立工作领导小组，压实工作责任，将“五个一律”纳入执法质量绩效考评，开展执法质量月考评4次，抽查案件200余件，全局各单位开展学习100余次；持续开展法治练兵，优化完善民警法治技能竞赛、知识竞赛、高级执法资格等级考试和国家法律职业资格考试等奖励激励机制，不断提升法治理论水平。

（二）认真履行法治政府建设职责任务，推动依法行政水平不断提升。一是深化落地民生警务。延伸服务触角，拓展广度深度，公安行政审批事项进入行政审批服务大厅，14个派出所综合窗口“一窗通办”、“一站式”服务，74项高频政务事项实现“川渝通办”，策动建设车驾管社会服务站9家；协同整治长安乡社会治安乱象顽症，德治、法治、自治、善治风气氛围转好向好；深化落实“警税联动”机制，深入推进打击医保诈骗犯罪专项行动，建立烟草执法协同机制，挽回国家财产损失4000余万元。二是法治赋能打击犯罪。始终坚持“快破本地大案现案，多破民生小案积案”的案侦理念，零容忍打击各类违法犯罪，以打促稳，以打促安。“命案必破”始终如一，2022年命案发案3起、侦破3起，连续16年现行“命案全破”。扫黑除恶常态长效，侦办九类涉恶个案44起，抓获犯罪嫌疑人118人。攻坚推进“全民反诈”，破获3起涉案金额100万元以上的部督电诈案件，打掉电诈团伙3个；预警劝阻群众潜在受损资金150万余元，追赃挽损344万余元；聚精会神破积案、化积怨，侦破长达24年和17年的命案积案，破获长达33年和26年的拐卖积案。三是全面推进依法行政。严格落实“三审三校”工作制度，近年来未发生严重表述错误、泄漏国家秘密、信息长期不更新以及安全等问题；严格落实“三重一大”决策部署，全面落实重大行政决策征求意见、合法审查、集体研究、决策评估等相关决策程序，全面推行科学决策、民主决策、依法决策。四是高效紧密司法衔接。联合县检察院成立侦查监督与协作配合办公室，深化贯彻落实《检察机关提前介入侦查引导取证工作办法》，联合制定《性侵害未成年人犯罪案件提前介入侦查引导取证工作办法（试行）》，召开公检联席会议4次，研究重大疑难案件10件，提前介入侦查引导取证案件5件。五是深化开展联合执法。加强与县市场监管、农业农村、卫生健康等行政部门的执法协作，畅通行刑衔接机制，围绕食药环森等关系群众切实利益的突出问题，开展专项打击治理。2022年以来，共移送检察机关审查起诉涉及食药环类犯罪的嫌疑人70人。六是一体推进法治宣传。持续开展扫黑除恶、全民反诈、长江流域生态保护、打击治理跨境赌博、反家庭暴力、未成年人保护、禁毒防毒等法治宣传活动，加强执法普法宣传。央级媒体宣传报道25篇，市级媒体35篇，本地媒体及新媒体3086条；其中创新运用无人机手段打击非法捕捞的典型做法被央广网、国际在线等多家中央媒体宣传报道，公安部以工作简报形式刊载报道。

（三）锚定中国式现代化基层治理要求，不断提升社会治理能力水平。一是增强和完善社会巡防力量。机关警力投入一线，治安巡逻、执法执勤和服务群众；组建13个机关巡逻队巡控城区，定时间、定点位、定数量、定路线、定区域，围绕“三区”“三圈”等重点区域重点部位及治安防范薄弱地段，保持每日高密度巡逻防控，提高见警率、管事率和威慑力。23个各派出所属地巡控，提高辖区整体巡逻防控强度和密度；高铁治安岗亭屯点驻防、“三人快反”定点执勤，“1、3、5分钟”快速反应，“早、小、快”先期处置各类突发性案事件。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”打造永安、草堂派出所为全市“枫桥式”派出所，强化示范引领，全面组织派出所争先创优，推动派出所工作提档升级。全面贯彻落实《奉节县治安调解与人民调解对接联动工作的意见》精神，优化整合6个驻所调解室；学习借鉴“老马工作法”，组建矛盾化解工作室23个和乡贤评理堂105个；建立多元化矛盾纠纷化解机制，创新推行矛盾纠纷化解“五步工作法”和矛盾风险管控“五张表”，链条式化解矛盾纠纷，精准化解风险隐患，涉法矛盾纠纷调处率达95%以上，未发生“民转刑”案件。三是创新和推广农村交通管理经验。创新试点吐祥镇农村交通安全管理“三网四治”工作模式获得国务院安全生产和消防工作督查组高度肯定，全县推广应用初显成效，农村交通事故同比下降15.3%，农村亡人交通事故起数、死亡人数同比下降36.6%、37.2%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况  

奉节县公安局坚持一把手负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策，多次召开专题会议研究部署和推动落实“放管服”改革、依法行政、依法执法、社会矛盾纠纷化解、疫情防控等重点工作，全面开展依法治县突出问题自查整改工作。并将“述法”要求纳入到主要负责人年度述职报告，不断运用习近平法治思想武装头脑、指导实践。

三、存在的不足和原因

一是对习近平法治思想的学习还不深不透，在指导实践上还有差距；二是严格规范公正文明执法的能力水平还有差距，少数民警对法律法规的理解、掌握、运用不到位，执法基础能力薄弱，执法不规范问题仍时而发生，电信网络诈骗没有得到根本遏制，也反映出日常宣传教育还缺乏有效力度；三是面对新形势新任务新要求，利用法治思维方式分析解决信访矛盾问题还有差距，依法履职的能力水平有待于进一步提升。

四、2023年工作思路

以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，聚焦法治公安建设目标，将执法规范化建设作为一项全局性、基础性工作常抓不懈，以执法监督管理机制改革为牵引，大力夯实法治根基和强化法治保障，深入推进执法规范化建设，持续推动执法规范化建设不断向纵深发展。

一是加强学习培训。牢固树立严格规范公正文明执法是公安工作生命线的意识，统筹推进法治建设各项工作，把执法规范化建设各项要求落实到每个执法环节、每个工作岗位、每个民警身上。增强法治观念、厚植法治文化，以培训为实践路径，优化内容，提高效率，增强效果，持续提升依法履职能力。

二是规范执法行为。以执法办案管理中心为主导示范，持续打造安全规范的执法环境，为全局规范执法打造安全、集约、高效的环境空间，努力打造县局执法办案管理中心成为全国、全市“标杆式”执法办案管理中心，有力推动执法监督管理更加严格规范，全力推动奉节公安执法办案质量水平再上新台阶。

三是持续深化服务。规范公安机关行政权力运行，完善监督制约机制，深化行政审批制度改革，推进“互联网+政务服务”，推进公安行政审批网上办理水平，改进公安行政管理，抓好“证照分离”改革试点，深化落实“双随机、一公开”监管措施，落实社会信用体系建设工作。

四是抓严主责主业。深化打击违法犯罪和服务民生发展的法治服务保障，持续推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好全民反诈全年收官战，深入开展社会治安专项整治，全面打牢社会治理体系和治理能力法治基石，切实维护全县政治社会大局持续安全稳定，为平安奉节、法治公安、法治政府建设作出更大贡献。

                       奉节县公安局

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