2024年，县发展改革委在县委、县政府的坚强领导下，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕党的二十届三中全会精神，对照《2024年全县法治政府建设工作要点》目标任务，结合我委实际，全面推进依法行政，加快建设法治政府。现将2024年推进法治建设情况汇报如下：

一、2024年推进法治建设的主要举措和成效

（一）强化政治能力建设。加强对党忠诚教育，领导带头讲强党性专题党课，理论学习中心组以“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”为主题开展专题研讨，实施党员干部政治轮训计划，举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等专题培训，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）提升营商环境建设。持续打造法治化营商环境“金字招牌”，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。根据《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》（渝府办发〔2024〕27号）和《重庆市优化营商环境工作领导小组办公室关于加快推进重庆市优化营商环境专项行动有关工作的通知》（渝营商办发〔2024〕1号），结合奉节实际，印发了《专项行动方案重点任务分工》和《奉节县2024年度营商环境工作任务清单》，围绕经营主体期盼、服务产业发展、助力经济民生等重点工作细化158项2024年任务，并坚持每月调度任务完成情况，推动营商环境持续向好。

（三）规范招标审查流程。我县自实行全流程电子招标投标以来，要求招标人严格按照市级发布的招标文件范本进行标准化、模块化、格式化编制，从源头上控制了招标文件的规范性。建立招标文件审查部门联动机制，由招标人邀请行业主管部门和项目管理部门对所编制的招标文件进行审查把关，工程建设施工项目原则上采用经评审的最低投标价法，除满足基本要求的资质条件外，均未另行设置业绩、财务、技术方案、招标人代表等其他条件，确保竞争的公平性。对采用综合评估法招标的项目，按照《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）文件要求，制定了《奉节县工程建设项目采用综合评估法工作指引》，进一步规范招投标程序。

（四）加强政务诚信建设。印发了《奉节县2024年社会信用体系建设工作要点》，制定了奉节县2024年社会信用体系建设工作重点任务分解清单，压实工作责任，推动工作落地落实。强化信用信息归集，采用周公示、月反馈、季通报的方式，将“双公示”等信用信息归集工作情况及时反馈，督促责任单位及时整改完善。我县共归集行政管理信息约15.1万条，归集涉农补贴等特定信用信息约98万条，进一步完善了信用主体信用档案。规范信用结果应用。印发《关于加强在行政管理事项中应用信用报告的通知》，督促相关行业主管部门在开展行政执法检查、社会基层治理、政务服务等事项时将市场主体信用评价结果作为参考依据，引导规范使用公共信用评价结果。我县各行政主管部门查询市场主体公共信用评价约3000条，在资质审核、市场准入等领域应用信用报告16份。

（五）加强改革合法审查。为认真落实市委六届四次全会关于奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破重大部署，结合我县实际，我委牵头制定印发了《奉节县深化园区管理制度改革推动园区高质量发展的实施方案》，过程中按要求开展了社会稳定风险评估和网络舆情风险评估工作，并完成县司法局合法性审查和县委前置审查程序。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况

（一）加强学习宣传。一是带头学法懂法。作为部门负责人，必须自觉维护司法权威，不违规干预司法活动，插手具体案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。发挥行政复议化解争议、纠正违法和不当行政行为作用，督促领导班子其他成员依法行政，纠正行政不作为、乱作为。认真落实“第一议题”学习制度，通过理论学习中心组、“三会一课”等多种形式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，教育引导机关干部深刻领会精神实质，全面把握实践工作要求。二是深化普法宣传。聚焦“国家宪法日”“全民国家安全教育日”“网络安全宣传周”等重要时间节点和重大宣传活动，制作宣传展板、发放宣传资料，不断提升普法和依法治理水平，推动干部职工深入学习宣传宪法法律，机关领导干部全员参加普法考试，合格率100%，全体干部职工知法守法学法用法水平明显提升。三是强化各项制度建设。进一步修改完善请销假、外出报备等各项机关管理制度，着力补齐制度短板、机制缺项，不断强化机关的制度化、规范化管理。并明确一名党组成员协助抓党风廉政工作，全面加强对修订制度执行的监督落实，真正将制度成果转化为治理效能。四是加强改革合法审查。为认真落实市委六届四次全会关于奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破重大部署，结合我县实际，我委牵头制定印发了《奉节县深化园区管理制度改革推动园区高质量发展的实施方案》，过程中按要求开展了社会稳定风险评估和网络舆情风险评估工作，并完成县司法局合法性审查和县委前置审查程序。

三、2024年推进法治建设存在的不足和原因

一是对执法人员培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。

二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

四、2025年推进法治建设的工作思路和打算

一是优化法律政策执行体系。全面清理妨碍统一市场建设的政策措施，保障公平竞争。在县级政府政策文件库开设“惠企政策”专栏，集中公开招投标政策及法律解读。开展招投标领域专项整治行动，重点打击围标串标等违法行为。确保法律政策传导到基层、执行有力。建立法律政策落实情况督查机制，对招投标、市场准入等重点领域进行专项检查。设置政策落实反馈渠道，收集企业和群众意见，及时调整政策实施方式。

二是提升基层执法规范化水平。加强执法队伍能力建设。开展行政执法人员年度培训，重点提升依法行政和公平执法能力。优化执法力量配置，补充急需的专业执法人员。推进执法透明化。配备执法记录仪，确保执法过程留痕、可追溯。定期公开典型执法案例，加强社会监督。

三是开展相关法治宣传教育。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会懂法用法拥法的良好氛围。