奉节县发展和改革委员会

2021年法治政府建设年度报告

2021年，县发展改革委根据国家、市、县关于开展法治政府建设工作有关要求，稳步推进法治政府建设各项工作。现将我委2021年推进法治建设工作成效总结如下：

一、加强组织领导，健全法治政府建设工作机制

一是明确委主要负责人为履行法治建设第一责任人。主要负责人严格履行对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥委党组统揽全局、协调各方的作用。并将法治政府建设工作纳入重要议事日程，法治宣传、行政执法、招标投标等工作均由委班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。二是落实党组会议制度。加强领导班子学法用法，在党组中心组学习中安排《中华人民共和国退役军人保障法》《民法典》《公务员法》等法律法规专题学法，落实法治宣传教育，并结合县发展改革委工作实际，开展法制宣讲、培训，及时听取法治建设工作情况汇报，研究解决有关重大问题，扎实推进法治政府建设各项工作落实。

二、深化政务公开，全面优化政务环境

一是深化政务公开。2021年县发展改革委认真落实党中央、国务院、重庆市关于全面推进政务公开工作的系列部署，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，围绕县委县政府中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，主动公开信息887条，其中办事指南1条；依申请公开5件，已办结5件，在深化公开内容、丰富形式等取得较好成效。二是提高政务服务水平。紧紧抓住政务服务水平提升关键点，持续优化营商环境。以提升政务服务效能为重点，始终坚持把廉洁高效贯彻到每个人、每个办事环节，优化行政审批流程，提升网办深度，持续做好行政审批服务工作。三是全面推行市场准入负面清单，实现清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单，确保“非禁即入”全面落实。

三、严格监督行政权力，着力规范依法行政

一是加强招标投标监管工作。全面实施全流程电子招标投标，广泛推行经评审的最低投标价法，通过完善招标投标相关制度文件、规范招标文件编制工作、优化低价风险担保形式、高效运用信用产品、强化评标专家管理、督查重庆市网上中介服务超市使用、开展部门联合“双随机、一公开”检查工作等方式加强交易活动监管，消除招投标过程中各类不合理限制和壁垒，维护公平、公正、公开的市场竞争秩序。全年共完成公共资源交易项目207个，交易总额43.84亿元，增收节资总额4.28亿元，与去年同期相比增加64.6%。实现招标投标电子化率100%，截至目前已有101个项目完成全流程电子招标投标活动，交易额16亿元。强化监管执法力度，依法处罚评标专家5人，处罚中标候选人6家，受理查处投诉6件。二是认真开展价格认定和管理工作。2021年完成各类司法价格认定案件137件，认定涉案金额约55万元。初步建立重要民生商品价格调控机制；全面清理取消供水供电供气行业不合理收费；推进电价和天然气价格改革；核定了奉节中学等三所中学校学生公寓等级和收费标准。三是持续优化营商环境。起草《创建营商环境最优县三年行动方案》，从市场环境、政务环境、法治环境、开放环境、政商环境五个方面细化100项具体任务。同时为在全市范围内努力创建营商环境最优县，各部门形成工作合力，同步开展营商环境改善工程、市场主体培育、民营企业走访、惠企政策落地、重点项目帮办代办等举措，聚众之力推动营商环境不断优化。四是保障粮食、长输管道运输安全。为全力保障粮食市场的平稳运行，严格落实粮食安全行政首长责任制工作要点，2021年县级储备粮规模从500吨调整至1000吨，并严格按照地方储备粮管理办法的要求和“一规定、两守则”进行管理，筑牢粮食安全防线。为保证长输管道运输安全，开展应急演练、聘请第三方机构专业排查安全隐患点。2020共开具安全整改建议书5份。

四、编制信用规划，拓展信用应用场景

一是编制《奉节县社会信用体系建设“十四五”专项规划》，专项规划的出台将进一步加强我县社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用。二是做好信息归集，按照“谁产生、谁负责”的原则，切实强化各部门“双公示”信息报送的责任意识，明确信用信息数据归集考核目标，截止2021年底，我县共归集行政许可、行政处罚、水、气、讯、物流等各类“双公示”数据50余万条。三是印发《奉节县行业信用分级分类监管制度（试行）》，在全县所有行业推行信用分级分类监管机制，明确分级分类监管制度实施细则，规范守信激励和失信惩戒具体措施。四是发布《奉节县“信易游”工作方案（试行）》，率先在全县4A级及以上景区、景点实施“信易游”激励措施，推动信用旅游发展，积极营造守信有益、信用有价的价值导向，提升游客对信用体系建设的获得感。

五、强化普法学习，积极开展依法行政宣传教育

一是强化学习，党组带头学法用法，将《宪法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规学习纳入单位党委理论中心组学习的重要内容。同时抓好干部职工的学习培训，充分发挥和利用“周五大课堂”，组织全体干部职工开展《公务员法》《中华人民共和国反食品浪费法》法治专题学习，组织全体干部职工参加法治理论考试，合格率100%。二是强化外部宣传，通过宣传海报、宣传标语、LED大屏、到结对联创社区开展志愿服务活动等方式，开展普发宣传，增强群众法律意识，并及时在奉节网等媒体发布相关宣传信息，营造了良好的宣传氛围，提高社会的关注度和参与度。

  奉节县发展和改革委员会

                                            2022年3月31日