2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，唯实争先、埋头苦干，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理，各项事业发展取得新成效。全县财政全面贯彻中央和市委经济工作会议精神，认真落实全国财政工作会议要求，坚持依法理财、科学理财、为民理财，坚持积极的财政政策加力提效，全力服务保障县委工作部署，严格落实县人大预算决议，做好“生财、聚财、用财、管财”各项工作，为“兴业兴城、强县富民”提供有力保障。现将我局2023年推进法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习强化运用。一是抓好党组理论学习中心组学习。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真贯彻习近平总书记强调的“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”要求；二是抓好党员学习教育。要求党支部将学习贯彻党的二十大精神纳入“三会一课”和主题党日学习的重点内容，通过集体研讨、专题党课等方式组织党员开展学习。通过学习，使财政干部职工进一步增进政治认同、思想认同、情感认同，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确领会党的二十大报告提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，坚持在学中干、干中学，把握好、坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，把学习大会精神同学习习近平总书记关于财政工作的重要论述和习近平法治思想紧密结合起来，真正把学习成果转化为推动工作的思路和举措，为县域经济社会发展提供有力保障。

（二）加强宣传提高素养。一是加强对职工的学习宣传。利用财政“大讲堂”和职工会等平台，班子成员、法律顾问、科室负责人上台讲法。二是认真组织普法学习考试。79名干部职工参加全县普法学习考试，全体干部职工均按要求提前完成学习、考试和旁听，且全部合格。三是利用专题培训普法。按照年初制定的《奉节县2023年度财会人员业务培训方案》开展了全县财会人员专题培训工作，通过观看警示教育片和专题讲座，进一步警示财会人员时刻保持清醒头脑，严肃财经纪律，守住廉政底线；邀请重庆工商大学教授开展“行政事业单位内部控制建设”专题讲座，邀请专业机构老师对我县内控填报和绩效管理工作进行了指导培训，进一步提升了我县财政干部专业水平和职业素养，促进各单位进一步规范财政财务管理工作；四是扎实开展“国家宪法日”宣传活动。12月1日邀请县普法讲师团成员到局机关开展“把握宪法精髓，维护宪法权威”为主题的专题讲座。12月4日，县财政局积极组织志愿服务队深入结对联创步云社区开展了《中华人民共和国宪法》宣传活动。本次活动重点以宣传宪法赋予公民的权利以及公民应当履行的义务，邀请重庆市环法律师事务所专业律师在社区摆起咨询台，现场法律咨询及答疑活动，共接受社区群众法律咨询20余人次，发放宣传资料200余份。还积极组织职工参加宪法知识网上竞答活动和组织收看《宪法的精神 法治的力量——2023年度法治人物》电视节目。

（三）依法执收强化保障。坚持依法、强势、精准组织收入。全年实现县级收入31.4亿元，同比增长16.6%，其中一般公共预算收入17.68亿元，同比增长4.4%。税收收入量、质均创历史新高，首次突破10亿元，同比增长50.6%，占比从39.3%提升至56.7%；上级转移支付收入创历史新高，从2022年的58.9亿元提升至63.8亿元，同比增长8.3%；全县总财力创历史新高，从2022年的124.2亿元提升至144亿元，同比增长15.9%；支出强度创历史新高，全年总支出144亿元，其中一般公共预算支出70.7亿元，同比增长5.6%，48.5亿元用于兜牢“三保”底线，保障基本民生政策严格兑现、工资及时足额发放、机关运行正常有序，有效防范财政运行风险，努力促进社会大局和谐稳定。2023年落实行政执法专项资金2431万元，同比增长17.5%，其中包括：执法办案、装备及设备购置经费1970万元、执法专项工作经费461万元。

（四）推进行政执法责任制落实。一是健全财政权力运行制约和监督体系。完善各项行政权力运行流程，坚持用制度管权管钱管事，确保按照法定权限和程序行使权力。局党组认真落实党风廉政建设主体责任，积极推进党风廉政建设。认真配合审计监督和县委、县政府、上级财政部门有关监督检查，对发现的问题及时落实整改。及时完成县人大代表建议、政协委员提案办理工作，积极参加行政执法案卷评查；二是自觉接受行政执法监督。按要求落实重大具体行政行为备案，合理处置行政执法投诉举报，提高行政执法质量。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确主动公开的事项目录与内容，规范主动公开的渠道与形式，妥善做好依申请公开工作。

（五）加强监督严肃纪律。2023年，县财政局深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》要求，充分发挥财会监督作用，通过开展重点领域“专项整治”、强化监督检查、强化绩效评价等工作进一步严肃了财经纪律，规范了财经秩序。一是开展“教育系统财会监督专项行动”，对全县38所重点学校实施专项检查，共查出问题376个，收缴非税3082.13万元，截至目前，所有问题已全部完成整改销号，专项行动报告得到县委主要领导的批示肯定；二是抽取20个行政事业单位开展财会监督重点检查，共查出问题88个，涉及资金328.6109万元，已督促所有单位完成问题整改；三是强化财政管理。全年收回各预算单位存量资金2.1亿元，统筹用于其他急需支出。强化结决算管理，严把政府投资项目管理“总开关”，完成项目结算49个，审减1691万元，平均审减率3.2%。强化预算绩效管理，全覆盖组织开展项目支出绩效自评721个，涉及资金57.8亿元，开展一级预算单位部门整体支出绩效目标自评92个，组织开展专项评价4个、重点项目绩效财政评价13个、部门整体支出评价4个、乡镇财政运行综合评价4个。

（六）推进内控体系建设。一是注重培训实效，强化内控意识。举办专题培训班，邀请重庆工商大学教授作“行政事业单位内部控制建设”专题讲座，聘请专业机构老师对我县内控建设、预算绩效管理等方面业务进行面对面指导培训；二是加强审核指导，提高编报质量。聘请第三方专业机构参与我县行政事业单位内控编报工作的指导和审核工作，全县除涉密单位外的401家行政事业单位全面开展了线上内控报告编报工作，全县平均分达83.92分。在此基础上组建2个检查组，抽取部分乡镇（街道）、县级部门、医院、学校开展内部控制制度有效性现场核查，重点关注了内部控制制度建立与执行情况的有效性；三是查找薄弱环节，推进体系建设。对各单位编报得分和现场核查情况进行全县通报，列出内控建设薄弱环节并提出建议意见，促进各单位完善内部控制制度，加强内部控制体系建设。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头尊法学法守法用法，依法履行行政职责，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹兼顾抓好教育系统法治建设工作，并将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入年终述职内容。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。严格按照规定做好法治政府建设年度工作报告，局领导班子成员均切实做到将履行推进法治建设职责、学法守法用法情况等内容列入年终述职工作。

三、存在的问题及原因

（一）学法深度不够。虽然每年都安排了集中学习，但学法系统性不强，职工自学性积极性不高，特别是不涉及执法科室的人员。

（二）宣传力度还不够。单位宣传氛围不够，到社区宣传的次数和广度还有提升空间。

（三）单位内控体系建设不完善。内控体系建设现场检查反映出我县行政事业单位内部控制体系建设制度不完善，执行不到位，需要进一步加强。

四、2024年工作思路和措施

（一）强化学习宣传。以党的二十大精神为指引，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，加强干部职工的学法用法宣传和学习，切实提高“依法理财”水平和执法能力。

（二）强化依法行政。进一步落实行政执法三项制度要求，增强法律理念、树牢法治信仰，规范“依法理财”行为，加强执法监督管理，做好行政复议应诉等工作，进一步提高依法行政能力。

（三）强化预算管理。全面提高预算执行约束力，规范专项资金管理，强化投资拉动，以项目投资拉动经济增长，增强发展后劲。持续推进财政资金事前、事中、事后全过程绩效管理，特别是加大对重点领域、重点项目财政资金的绩效评价和结果运用力度。

（四）强化财政监督。进一步贯彻落实《进一步加强财会监督工作的意见》，强化财政日常监督检查，加强对财会工作的监督和指导，保障财政资金运行安全。增强财政监督与县委巡察监督、审计监督、行政监督的协同性和联动性，加强信息共享，形成监督合力。

（五）强化内部控制。通过开展专题培训和督导检查进一步加强我县行政事业单位内部控制体系建设，注重制度执行。